一、编制规划。
（一）总体规划。第一批平潭综合实验区流水镇、南平市仙阳镇、徐墩镇均已完成总体规划编制，并报送文本至省住建厅初审；第二批2个试点镇（东石镇、埭头镇）原则通过省住建厅组织的技术审查，10个试点镇（东孚镇、灌口镇、高山镇、江田镇、琯头镇、湖头镇、黄塘镇、岩前镇、水吉镇、牙城镇）已完成总体规划编制，其中2个试点镇（东孚镇、灌口镇）已报送文本至省住建厅初审；8个试点镇（杜浔镇、靖城镇、枫亭镇、和平镇、永福镇、才溪镇、陈大镇、飞鸾镇）正在抓紧总体规划编制工作。
（二）专项规划和控制性详细规划。第一批试点镇除南平市仙阳镇、徐墩镇，平潭综合实验区流水镇3个试点镇尚未编制控制性详细规划（需待总体规划编制完成后再编制），其余19个试点镇都开展了近期建设用地控制性详细规划编制；第二批11个试点镇（高山镇、江田镇、琯头镇、东孚镇、黄塘镇、东石镇、枫亭镇、埭头镇、岩前镇、才溪镇、牙城镇）已启动近期建设用地控制性详细规划编制。第一批试点镇除南平市仙阳镇、徐墩镇，平潭综合实验区流水镇3个试点镇外，其他19个镇均开展了专项规划编制；第二批15个试点镇（高山镇、江田镇、琯头镇、灌口镇、湖头镇、黄塘镇、东石镇、杜浔镇、靖城镇、埭头镇、岩前镇、和平镇、才溪镇、飞鸾镇、牙城镇）已启动专项规划编制工作。
（三）城市设计和修建性详细规划。第一批16个（青口镇、荆溪镇、龙田镇、汀溪镇、水头镇、金井镇、龙门镇、角美镇、江口镇、西天尾镇、古田镇、秦屿镇、赛歧镇、岩溪镇、小陶镇、洋中镇）试点镇开展重要地段和节点地区的城市设计；17个（岩溪镇、白沙镇、青口镇、荆溪镇、龙田镇、新圩镇、金井镇、龙门镇、江口镇、西天尾镇、洋中镇、高陂镇、古田镇、秦屿镇、水头镇、赛歧镇、角美镇）试点镇开展编制修建性详细规划；第二批3个试点镇（灌口镇、东石镇、和平镇）已委托设计单位编制详细规划。
（四）规划展示厅。第一批19个试点镇除古田镇尚未建成规划展示厅外，其余18个试点镇（青口镇、荆溪镇、龙田镇、新圩镇、汀溪镇、岩溪镇、角美镇、水头镇、金井镇、龙门镇、洋中镇、江口镇、西天尾镇、小陶镇、高陂镇、白沙镇、秦屿镇、赛岐镇）均已建成规划展示厅；第二批岩前镇规划展示厅已完工，4个试点镇（东石镇、和平镇、才溪镇、牙城镇）已启动规划展示厅建设，3个试点镇（高山镇、永福镇、飞鸾镇）将规划展示厅列入项目计划。
（五）存在问题。各试点镇总体上能够按照战役考核方案要求，推进规划编制工作，但也存在如下问题：一是第一批少数试点镇如古田镇、流水镇、徐墩镇、仙阳镇规划展示厅进度偏慢，尚在建设或未纳入储备项目中；二是第二批试点镇规划总体编制工作处于编制及待审阶段，重要地段和节点的城市设计、专项规划、近期建设用地控制性详细规划、规划展示厅等尚未启动。
二、项目建设
（一）总体概况。截止4月份，各试点镇共生成各类项目1610个（含基础设施项目、产业项目、市政公用事业和房建项目等），总投资3515.95亿元，2011年计划投资662.86亿元，目前完成投资262.76亿元，本月完成投资88.2亿元。其中，续建项目1034个，总投资2479.72亿元，2011年计划投资545.18亿元，目前完成投资248.58亿元，本月完成投资80.25亿元；新开工项目53个，总投资75.84亿元，2011年计划投资20.2亿元，目前完成投资5.14亿元，本月完成投资5.03亿元；储备项目523个，总投资960.39亿元，2011年计划投资97.49亿元，目前完成投资9.04亿元，本月完成投资2.92亿元。生成项目最多的是角美镇（共95个），其次是枫亭镇（共78个）和金井镇（共78个）；从项目已完成投资额看，位列前三的分别是角美镇（28.67亿元）、杜浔镇（24.51亿元）、靖城镇（19.1亿元）。
（二）城建项目。各试点镇共生成城建项目（含市政公用事业、房建项目）614个，总投资896.9亿元，2011年计划投资173.32亿元，目前完成投资66.32亿元，本月完成投资25.88亿元。一是污水处理设施及配套管网。第一批试点镇除流水镇、仙阳镇尚未开展污水处理设施及配套管网建设外，17个试点镇(荆溪镇、龙田镇、汀溪镇、新圩镇、水头镇、金井镇、龙门镇、岩溪镇、角美镇、江口镇、西天尾镇、洋中镇、白沙镇、高陂镇、古田镇、赛歧镇、秦屿镇)已启动建设，3个试点镇（青口镇、小陶镇、徐墩镇）正在开展前期工作；第二批试点镇中有4个试点镇（靖城镇、岩前镇、枫亭镇、牙城镇）正在开展前期工作；4个试点镇（东孚镇、湖头镇、枫亭镇、和平镇、飞鸾镇）将污水处理厂及配套管网列入项目计划。二是垃圾处理设施。第一批试点镇除流水镇尚未启动垃圾处理设施项目外，有9个试点镇（荆溪镇、龙田镇、汀溪镇、金井镇、龙门镇、角美镇、江口镇、西天尾镇、小陶镇）已建成；7个试点镇（新圩镇、水头镇、岩溪镇、高陂镇、徐墩镇、古田镇、赛歧镇）已启动建设；5个试点镇（青口镇、洋中镇、白沙镇、秦屿镇、赛歧镇）正在开展前期工作，1个试点镇（仙阳镇）列入储备项目。第二批试点镇中有4个试点镇（东孚镇、东石镇、杜浔镇、牙城镇）已启动建设；2个试点镇（琯头镇、东孚镇）正在开展前期工作，3个试点镇（黄塘镇、靖城镇、岩前镇）列入储备项目。三是景观综合整治项目和新地标建设。第一批除仙阳镇、流水镇尚未启动主要街道景观综合整治外，8个试点镇（青口镇、汀溪镇、水头镇、龙门镇、岩溪镇、西天尾镇、小陶镇、洋中镇）已完成1条以上主要街道景观综合整治；12个试点镇（荆溪镇、龙田镇、新圩镇、金井镇、角美镇、江口镇、徐墩镇、高陂镇、白沙镇、古田镇、秦屿镇、赛歧镇）在建。第二批12个试点镇（高山镇、东孚镇、东石镇、湖头镇、黄塘镇、靖城镇、枫亭镇、岩前镇、和平镇、永福镇、才溪镇、牙城镇）在建；2个试点镇（埭头镇、飞鸾镇）列入储备项目。
（三）存在问题。一是试点镇项目建设进展不平衡，以城建项目本月完成投资为例，位列前三的是荆溪镇、东孚镇、水头镇，投资分别为4.28亿元、3.5亿元、2.08亿元，而飞鸾镇、江田镇、埭头镇，本月投资分别为0万、10万、35万；以产业项目本月完成投资为例，位列前三的是杜浔镇、角美镇、龙门镇，投资分别为6.25亿、5.22亿、5亿元，而汀溪镇、流水镇分别仅为0万元、50万元。二是污水处理设施及配套管网建设滞后，仅有20个试点镇（荆溪镇、龙田镇、新圩镇、汀溪镇、水头镇、金井镇、龙门镇、角美镇、岩溪镇、靖城镇、江口镇、西天尾镇、枫亭镇、洋中镇、徐墩镇、高陂镇、古田镇、白沙镇、赛歧镇、牙城镇）的污水设施及配套管网已启动建设，14个试点镇（高山镇、江田镇、琯头镇、流水镇、灌口镇、东石镇、黄塘镇、杜浔镇、埭头镇、陈大镇、仙阳镇、水吉镇、永福镇、才溪镇）未纳入项目计划。三是垃圾处理设施进度较慢，5个试点镇（青口镇、琯头镇、洋中镇、白沙镇、秦屿镇）正在开展前期工作，尚未启动建设，14个试点镇（高山镇、江田镇、流水镇、灌口镇、湖头镇、靖城镇、枫亭镇、埭头镇、陈大镇、水吉镇、和平镇、永福镇、才溪镇、飞鸾镇）未纳入项目计划。四是景观综合整治项目进展不平衡，8个试点镇（江田镇、琯头镇、流水镇、灌口镇、杜浔镇、陈大镇、仙阳镇、水吉镇）未纳入项目计划。(福建省住房和城乡建设厅)
福建小城镇改革发展战役进展情况(4月)
发布时间：2011-5-16 10:36:32 中国污水处理工程网
