“十五”期间,城市建设以一轴两带三组团的战略目标,强化规划调控作用，南移东扩，拉大城市框架，提升城市品位，为顺昌城区的建设发展奠定了良好的基础。“十一五”期间做规划、拉框架、补功能、强管理，建设工作取得了实效。在我县城市总体规划进行局部调整中,以“东扩、西拓、北移”为目标，建成区面积6.91平方公里，规划面积19.7平方公里,控制范围扩大到69.5平方公里,城市建设定位为顺昌县域中心，现代旅游工贸城市，城市框架进一步拉大，建设具有岸线风格的生态、山水、园林、旅游县城的定位更加明显。充分发挥优越的自然山水资源和高品质的生态环境优势，打造“山水在城中，城在山水中”山、水、城有机相融的城市环境和景观风貌，人居生活改善，城市生活更美。人居面积由“十五”末13平方米，提高到23.7平方米，增加82.3%，人均绿地面积4.56平方米提高到9.03平方米，增加98%，人均道路由8.3平方米提高到9.59平方米,增加15.5%。
一、城乡规划
1、“十一五”期间共办理选址意见书50件，选址用地面积64万平方米;建设用地规划许可证195件(含公建、私建)，用地面积69.47万平方米；建设工程规划许可证152件（含公建、私建），建筑面积60.73万平方米。
2、“十一五”期间完成顺昌县总体规划局部调整;顺昌宝山风景区总体规划;顺昌县绿地系统专项规划;顺昌县燃气专项规划;顺昌龙山公园规划;《顺昌县城市规划管理技术规定》，《顺昌县城市规划管理规定》。完成了瑞城·蝶景湾、金大地广场、富金国际、富金花园、县医院整体搬迁、顺昌县夜景工程等26项建筑设计方案进行评审。
3、全县129个行政村完成了49个村庄的规划编制，仁寿镇被列为市级综合改革试点小城镇，郑坊乡上报省级连片环境污水治理乡镇。五年来村镇个人建房3270户，建筑面积122.53万平方米，减免配套费共计983.52万元，灾后重建户达1696户。共发放选址意见书58份，办理了58项公建与生产性建筑项目选址意见书，总用地面积17.99万平方米，36项用地规划许可，总用地面积9.15万平方米，15项工程规划许可证，14项选址意见函。清洁家园行动共有11个乡镇，74个村庄经省市验收合格达标。
二、城乡建设
城区基础设施建设与公共设施固定资产投资3.03亿元。
（一）路桥改造项目
完成了货场路、工商行弄、顺一中西侧道路，果品路、华昌弄、南北街北段、中山西路东段、思贤路、龙山路、湖滨、观静路、塔山路、城南路、龙山公园、观静山公园游步道等道路17条共21.793公里的新建和改造任务。
完成了水南大桥改造工程总长365米，投资270万元,新建龙山观景台投资近200万元，完成了岸线阳台改造11540米，投资500万元；岸线走廊东段改造7200米，投资500万元。
（二）城建项目
1、完成了竹乡广场建设面积4.1万平方米，投资2300万元，结束了顺昌无中心公园的历史。完成了竹乡广场附属工程项目、文化墙、广场雕塑、上山观景台，防护墙等城建项目，投资1230万元。
2、完成了富州公园景观工程，占地2.73万平方米，含绿地、人工湖、石拱桥、亲水平台等项目，投资500万元。
3、完成了二水源建设，日供水能力2万吨，管网长度18.5公里，总投资2000万元。
4、完成竹埠垃圾场周边92户村民搬迁房屋基础建设工程。
5、完成宝山风景名胜区高员外府（高老庄）建设项目，建筑面积1200平方米，占地面积3300平方米，工程造价370万元，主要建筑有高员外府高楼、后院、厢房、马厩、门楼、箭楼等。
（三）市政工程。建设龙山索桥公厕一座，建筑面积120平方米，工程造价18.54万元；建设富州公厕一座，建筑面积180平方米，投资30万元；龙山公厕一座，建筑面积169平方米，投资35.5万元。
（四）园林绿化。建成区绿化覆盖面积228.1公顷，绿化覆盖率34.2%,城市园林绿地面积212.1公顷,建成区绿地率31.5%,公共绿地面积52.7公顷,人均公共绿地面积9.53平方米。种植12000多株女贞、无患子、柳树、水彬，四季桂、杜英。种植迎春花、绿竹6000多株。
（五）城市夜景工程项目。总投资410万元，建设总长11.7公里的龙山路、塔山路、城南路、观静路等7条城市道路景观灯，安装路灯268盏。
（六）环境卫生。清扫面积30万平方米，年垃圾清运量2.29万吨，垃圾中转站2座，公厕14座，收集点1处，车辆9辆。集装箱式垃圾箱8个，垃圾桶80个，果皮箱120个，袋装垃圾3800户。
（七）污水处理厂建设项目。县污水处理厂位于双溪街道井垅村通天洋地块，占地38.838亩，污水处理规模为2万吨/日，一期处理规模为1万吨/日，投资6214.07万元。其中厂区工程投资2464.27万元，厂外配套管网（含泵站）投资3749.8万元，该项目于2009年11月7日正式开工建设，2010年11月18日建成投入试运行。
(八)垃圾处理。垃圾卫生填埋项目，建设规模120吨/日，垃圾坝、垃圾场防渗、截洪沟等项目，占地150亩，总投资3002.3万元。现已完成设计立项，招投标等前期工作，2010年11月上旬正式开工建设。
（九）拆迁工作。“十一五”期间共拆迁2处，拆迁面积约2.1万平方米，拆迁 140户。配合司法强制拆迁 1户，拆迁工作通过货币补偿，产权交换，易地安置等形式，采取协商，强制拆迁等办法，为顺昌建设奠定了基础。
（十）物业管理。物业管理有资质的服务企业5家，从业人员161人。物业管理面积67.9万平方米，户数达5136户，覆盖率约29.2%。协助4个商住小区成立了业主委员会，物业面积7.12万平方米，697户小区物业业主实行自治。
（十一）产权交易。共发放所有权证12555本，他项权利证3804本，初始登记1886件，登记面积21.9万平方米；房地产交易登记3089件，成交金额3.1亿元，登记面积26.7万平方米；抵押登记3948件，抵押金额13.8亿元，面积169.86万平方米。
（十二）房地产开发。“十一·五”以来，全县房地产项目开发完成投资约78662万元，是“十·五”期间房地产项目总投资的6.61倍；房地产项目新开工建筑总面积52.06万㎡，是“十·五”期间房地产项目新开工建筑面积总量的2.19倍；房地产项目竣工面积29.37万㎡，约为“十·五”期间房地产项目竣工总量的3.21倍；共批准商品房预售面积37.1万㎡（其中：住宅35.6万㎡3729套），新建商品房交易总面积34.19万㎡（其中住宅33.36万㎡3160套）、交易总金额约91932万元（其中住宅86172万元）。
（十三）公共交通。由车辆17台增至55台，增加了223%，公交线路3条增加到8条；乘运量年270万人次提高到530万人次；由公交站点46个增至110个；营运里程19.5公里，增至100公里；由城市主要道路覆盖率56%提高到85%。城区间公交密度1.9公里/平方公里，万人拥有公共汽车7辆，基本上满足了市民出行需求。营业收入576.06万元，提高到855.76万元，年均增长20%。
（十四）完成顺昌宝山国家级风景名胜区验收考评工作，国务院于2009年12月28日在北京召开新闻发布会及授牌工作，授予宝山国家级风景名胜区。宝山风景区从38处省级风景名胜区跃升为省内16处国家级风景名胜区。2010年11月元坑古镇经住建部与文物局批准成为第五批国家历史文化名镇。
（十五）建筑业发展。“十一五”期间我县建筑业发展较快，年从业人员达1000余人，办理施工许可85件，建筑面积达60.72万平方米，总投资达5.6亿元。建立招投标监管机制，强化建筑市场准入，认真落实安全生产责任，推行建筑节能，获得省优项目1个，市优项目2个。
三、城区管理
（一）综合管理、专项整治。1、制定城区分片分段保洁实施方案，制订保洁人员时间安排表，实行保洁员与收费员效益工资挂钩，建立收费责任制。全面推行环卫长效管理制度，推进道路清扫作业、垃圾收集、垃圾运输等环卫改革。2、市容市貌及违法建设管理：五年来，共纠正市容违章85061多起，处理违章8107起，暂扣违章物品10294多件。拆除违章和存在安全隐患的广告688个，面积5742平方米,条幅985条。查处违法建设420起，其中自行拆除31起，面积1334平方米，被强制拆除的违法建设261起，面积3784平方米，处罚58起，罚款43.48万元。3、村镇执法方面：协助元坑、大历、仁寿、洋墩、郑坊等乡镇查处案件8起，主要涉及村民建房纠纷、违章搭盖等类型。
（二）加强建筑工程质量安全及公用事业安全生产监督管理。以创建省级文明工地和省级优质工程为抓手认真做好建筑工程质量安全管理工作。坚持“安全第一，预防为主”的方针，把安全工作重点转移到“预防为主”上来，加大源头预防，坚持预防为主，标本兼治，综合治理。确保杜绝三级以上（含三级）的重大安全事故，确保施工现场安全达标率100%，确保两个“保底线”。通过检查促进企业形成人人讲安全、抓安全的良好局面。五年来,共进行建筑工程质量安全生产大检查21次并多次不定时进行巡查，发出《事故隐患整改通知书》210份，发现质量隐患1227条，安全隐患1242条;受理建设工程质量监督49个单位工程，面积116.88万平方米，造价6.15亿元;进行公交、燃气安全检查20次，发出整改通知15份，整改合格率100%，五年安全行驶共3346.5万公里，安全运送旅客3250万人次。
（三）建工管理：五年来,共发放施工许可证85份，建筑面积60.72万平方米，工程造价5.6亿元。对63个建设工程招投标进行监管，建筑面积48.1万平方米，中标价4.72亿元，其中公开招标43项，邀请招标20项。积极推广散装水泥和新型建筑材料。组织并参与全县第二届农民工建筑技能大赛。完成21个三级以上建筑施工企业资质和企业安全生产许可证年检工作。依法对19个建筑施工企业因管理人员不到位和安全防护措施不落实进行通报批评并记录企业不良业绩档案。积极开展“安全生产隐患排查治理专项行动”、“安全生产百日督查”和“安全生产月”活动。参加21个建设工程竣工验收，竣工面积18.07万平方米。组织全县建筑施工企业项目经理进行继续再教育和完成项目经理资质、“五大员”年审工作。
（四）企业改制：完成县二建公司、县机砖厂、县公交公司等三家企业改制。典鼎建设有限公司、建昌建筑工程公司等2个三级建筑企业顺利晋升为二级资质企业。
四、住房保障
1、发放租赁住房补贴工作。完成低保住房困难家庭摸底调查工作，建立低收入家庭住房档案。根据《顺昌县城区低收入家庭住房困难发展规划和年度计划》和《顺昌县城区低收入家庭廉租房管理暂行规定》，目前，我县廉租住房保障方式主要以发放租赁住房补贴为主，实物配租为辅，在我县廉租住房目前尚未建好的情况下2009年底前，我县对城区申请廉租住房困难租赁补贴的低保家庭基本做到应保尽保；适当提高住房租赁补贴标准（按人均13㎡，每平方米3元），2008年已发放90户，214人；2009年已发放171户，计339人；2010已发放190户，390人；三年来共计发放住房租赁补贴254075元。2010年新增80户，扩大到低收入住房困难家庭，2010年12月底可完成调查核实及发放工作。
2、廉租住房建设。我县西岗廉租房建设项目共计300套。其中一期计120套（中央增投为96套），计划总投资720万元，建筑总面积6046.13㎡，户均每套50㎡；该项目8幢主体已封顶；二期计180套，计划总投资1350万元，建筑总面积9000㎡，已完成立项、用地、规划、环评、三通一平、地质勘察，设计，项目预算，招投标等前期相关工作。中央和地方配套资金230万已到位，由县林业局为主体建设实施单位，2010年11月底动工建设。
3、中央和省级廉租住房保障专项补助资金支出情况。按照中央和省级廉租住房保障专项补助资金使用规定，已利用2009年中央和省级廉租住房保障专项补助资金465万元，在龙山花园小区购买25套商品房，作为我县廉租住房房源的补充，目前正在办理相关交接手续，计划和一期廉租房一同进行实物配租。2010年中央和省级廉租住房保障专项补助资金共计540万元，计划再购买适量商品房作为我县廉租、公共租赁住房房源的补充。
4、经济适用房建设项目。我县二建职工危旧房重建项目132套，规划用地面积2500㎡，完成投资880万元，建筑面积11790㎡；县酒厂危旧安置房项目42套，规划用地面积714㎡，完成投资380万元，建筑面积2940㎡。
5、城市和工矿棚户区（危旧房）改造建设项目。城区东门货场路机砖厂棚户区（危旧房）项目：计132套，总投资1200万元，规划用地面积7167㎡，建筑面积11000㎡。城南东路（武夷公司）顺昌旧汽车站棚户区（危旧房）改造拆迁安置房项目：计82套，主体已封顶，富宝公司工矿棚户区（危旧房）改造建设项目，计336套，计划总投资2220万元，已经县发改局立项，已完成用地、规划、环评三通一平、地质勘察，设计，项目预算等前期相关手续，2010年中央、补助资金336万已下达；前期40套已在基础建设之中。此外县林业局国有林场棚户区（危旧房）西岗异地安置房一期300套也已立项；埔上国有林场棚户区改造建设16套已基本完成。
五、积极向上争取资金。五年来积极向上争取中央廉租住房保障专项补助资金880万元和省级廉租住房保障专项资金210万元；工矿棚户区（危旧房）改造建设项目专项资金336万元；污水、垃圾、油补、家园清洁等专项补助，合计3915.02万元。建立了专户核算管理、专款专用，接受社会各方监督。
六、党建、精神文明建设及政工工作
围绕县委、县政府赋予我局的工作职责，根据党建目标责任制及党风廉政建设的要求，五年来开展了四场党建工作“三个一”活动报告会，把党建工作和局中心工作紧密联系，使党建工作服务于城乡建设，2006年到2009年四年县直机关党工委年度党建考评，我局均名列第一名。在创建先进党支部，争当优秀共产党员中，有2个党支部，4名党员受到县委表彰，1名党员受市委表彰，共发展党员14人，新组成物业管理处党支部1个。在精神文明创建中，县环卫所获第十届市级文明单位，县建设局、城管大队，园林所获得县级文明单位。
五年来，审批退休人员及工资等事项125件，办理退职、辞职、调动18件；抽调12人次帮助县档案局规范整理我局39名干部人事档案；工程技术人员再教育培训128人次，工勤人员培训453人次，年度绩效考核630人次，外出学习培训86人次；通过初级职称人员38人次，转报中级职称21人次；提拔任用干部58人。
七、社会治安综合治理及行评工作
为进一步加强基层组织建设，积极有效应对当前稳定工作面临的新形势、新任务，巩固深化“平安顺昌”创建成果，构建和谐社会，围绕“专群结合、群众工作、应对主动”工作思路，排除矛盾纠纷，查找不稳定因素，着力创新维稳工作机制。五年来共答复信访件428件，整合各方优势资源力量，努力将矛盾纠纷在一线化解。大的问题，实行领导包案，限期解决矛盾纠纷。实行综治工作主要领导负责制，制定综治考核内容，每年进行一次总的考评，做到有部署、有计划、有总结，五年来解决了如黄雪英、陈金生、柯慈云等一批上访问题，解决了恒辉明珠房屋质量纠纷以及二建、机砖厂等企业遗留的历史问题。
在开展民主评议政风行风工作中，成立机构，加强领导，选聘人大、政协、机关、街道热心的同志为我局行评监督员，公开服务承诺，公示监督电话，通过召开座谈会、问卷调查等形式，广泛征求群众意见和建议，在征求意见的基础上，确定行评的主题，整理归纳群众提出的意见和建议，认真整改落实行评排列名次逐步前移。几年来，通过行评，切实转变了机关干部职工的工作作风，提升了服务意识，使行评工作取得明显实效。
八、认真办理人大代表建议、政协委员提案工作
2010年我局收到人大代表建议15件，政协委员提案14件，人大代表的建议和政协委员的提案主要反映了市政道路改造、环境卫生、城市规划等方面。我局对代表建议和委员提案的办理高度重视，召开专题会议研究，及时办理交接，落实责任人和责任领导，专人负责办理答复落实，及时将办理情况反馈给县人大代表和政协委员。
九、效能建设、政务公开工作
我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕效能建设，以提高认识为先导，以服务经济为目标，以制度创新为抓手，以优质服务为追求，以转变作风为重点，健全制度，完善措施，有效地推进了建设系统效能建设，取得了一定的成效。五年来，在服务中心设立了窗口，实行一站式服务，建立了统计报表管理，行政许可申请和送达许可决定的制度，完善政务服务工作机制，提高审批效率，缩短办事时限，认真执行一次性告知办事制度，设立岗位监督栏，切实改变工作作风。
在政务公开工作中，重点公开我县城乡发展规划，重大项目审批实施，干部选拔任用，以及招待费、电话费、小车费用，群众关心的热点问题，实行向社会公开与内部公开的方式。五年来公开事项达200余项，在重大事项中如污水垃圾费用征收，召开听证会，广泛听取群众意见，解读重大决策文件，使之得到群众理解支持。
十、存在的问题
五年来我县城乡建设虽然有了长足发展，但还存在不少困难和问题。一是发展步伐不快、基础设施还不完善。市政基础设施建设欠绩很多。拉大城市框架，规划区道路内连接尚未形成，宣传大圣文化，旅游景观项目不多，生态环境仍存在差距，生活垃圾、污水处理滞后，配套设施不完善仍是县城发展面临的主要问题。二是城镇管理水平不高，市容市貌维护难度加大。综合管理县城的长效机制仍未形成，规划实施管理难度加大，乱搭乱建时有发生，农贸市场、停车场、城市公厕等基础设施还不完善。三是建设投入仍显不足，资金筹措渠道不畅。主要是在财力有限又无力拿出足够资金用于城乡建设项目方面，民间资本投入方面还没有成为城乡建设的主体，城乡建设仍处于单一的政府投入和向上争取资金的模式。四是城市公共设施仍然偏少，配套功能尚不健全，服务业特别是现代服务业发展相对滞后，城市综合功能较弱。五是住房保障办公人员、经费不足,保障协调机制不通畅。我县廉租房建设进度相对滞后，实物配租配售进展缓慢，经济适用房、公共租赁住房和限价商品房尚无政府主导项目。六队伍建设存在人员经费的严重不足，如工程质量监督站、造价站、拆迁办在取消事业收费又处在自收自支的困难境地，在一年内仍未解决。
“十一五”期间在建设系统全体干部职工的努力下，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的关心、支持和帮助下取得了优异的成绩，展望未来，我们充满了信心和决心，我们
仍然要发扬不用扬鞭自奋蹄的精神，开拓创新，奋力拼搏，为打造岸线风格山水县城，构建人与自然和谐的宜居环境，为城乡建设事业作出新的贡献。
城乡建设“十二五”发展规划
“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观，以城市建设发展及城镇化和新农村建设为主线，以体制创新为动力，以改善民生为目标，走创新发展、优化发展、人本发展、绿色发展之路，打造岸线风格山水县城，拉大城市框架，着力构建城乡规划、建设、管理一体化的新格局。
一、“十一五”取得的主要成绩。
“十一五”期间，全县城乡建设成效显著，呈现出力度强，投入多，速度快，质量优的良好态势。
（一）规划日趋完善。五年来新一轮修编以“东扩、西拓、北移”为战略目标，城市框架进一步拉大，建设具有岸线风格的山水园林城市定位更加凸显，完成了选址意见书50件,选址用地面积64平方米;建设用地规划许可证195件(含公建、私建)，用地面积69.47万平方米；建设工程规划许可证152件（含公建、私建），建筑面积60.73万平方米。
（二）城市建设成效显著。“十一五”期间共投资3.03亿元，新建和改造道路17条，达 21.793公里，安装路灯268盏，城市园林绿地面积212.1公顷,公共绿地面积52.7公顷,城市绿地率达31.5%，绿化覆盖率达34.2%，人均公共绿地达9.53平方米。此外完成了一批重点项目建设，二水源建设投资2200万元；水南大桥改造，投资270万元；竹乡广场附属工程投资130万元；新建富州公园占地2.73万平方米，投资500万元；新建公厕3座，总投资87万元。进一步改善了人居环境，完善了基础设施建设。
（三）城市管理得到加强。五年来，我局把抓好县城和集镇管理作为改善人居环境，推进社会进步纳入工作的重要议事日程。在大干、仁寿、洋口成立城管中队，集镇脏、乱、差的现象得到改变。社会各方参与，部门齐抓共管整治城市环境，规划跟踪管理，治理牛皮癣，创建省级文明县城，城市形象得到较大提升。
(四) 租赁住房工作:五年来,租赁住房补贴已发放451户775人, 共计发放住房租赁补贴2.54万元;廉租住房建设(西岗廉租房) 300套，其中一期120套已封顶，二期计180套已完成立项、用地、规划、环评、三通一平、地质勘察、设计、招投标,2010年底可动工建设；经济适用房建设174套，面积11838㎡，完成投资1260万元；城市和工矿棚户区（危旧房）改造建设项目（城区东门货场路机砖厂棚户区项目、顺昌旧汽车站棚户区改造拆迁安置房、富宝公司工矿棚户区改造建设项目）,共计515套，总投资3420万元；此外县林业局国有林场棚户区（危旧房）西岗异地安置房一期300套也已立项；埔上国有林场棚户区改造建设16套已完成；省洋口、路马头国有林场棚户区（危旧房）改造建设项目也正在计划立项报批之中。
二、“十二五”城乡建设发展的指导思想和主要任务目标
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全力推进跨越式发展战略，加快推进城镇化进程，拉大城市框架，打造岸线风格的山水县城，构建以人为本的和谐社会，争先创优，坚持跨越发展，和谐发展，科学以展，完善城市功能，强化市容管理，促进全县城乡建设事业全面协调可持续发展。
（二）主要任务目标：
十二五期末，城区建成面积8平方公里，城区人口达8万人。城区控制性详规完成率达80%，城镇生活污水处理率达75%，城镇生活垃圾处理率达90%，城镇人均居住面积28平方米，人均绿化率12平方米，人均道路达12平方米，建筑业产值达20亿元，城建项目完成投资6.88亿元。
三、城乡建设重点项目
遵循城市发展规律，按照统筹规划，合理布局，完善功能的原则，以项目带动战略，促进持续协调发展。“十二五”期间拟定七大项共25个建设项目，总投资约4.2亿元。
(一)污水处理
1、顺昌污水处理厂二期工程扩建项目，建设规模1万/日·吨，新增配套管网长度13公里，工程总投资3000万元。2011年开建设，2013年投入试运行。
2、新屯污水处理厂，建设规模日处理1万吨，厂区及管网建设总投资4200万元。
3、郑坊乡污水处理厂，建设规模日处理0.5万吨，厂区及管网建设总投资1850万元。
4、仁寿乡污水处理厂，建设规模日处理0.5万吨，厂区及管网建设总投资1750万元。
5、大干镇污水处理厂，建设规模日处理0.6万吨，厂区及管网建设总投资2400万元。
6、埔上镇污水处理厂，建设规模日处理0.6万吨，厂区及管网建设总投资2500万元。
7、顺昌县污泥处置厂新建项目，处置规模每天32吨，采用堆肥工艺处置，总投资1500万元。
（二）生活垃圾处理
井垅垃圾卫生填埋场续建项目。规模120吨/日，总投资3002.3万元，2011年6月底建成投入使用。
(三)城镇道路与交通场站建设
1、城东大桥改建项目。建设规模长度363米，宽12米，总投资1500万元，2011年立项开工。
2、城西桥新建项目。建设规模长度380米，宽36米，总投资2000万元，2015年立项开工。
3、余坊大桥新建项目。建设规模长度820米，宽36米，总投资4100万元，2012年立项开工。
4、景观大道（环城东路）新建项目。建设规模长度3240米，宽度36米，总投资3078万元，2012年立项开工。
5、环城北路新建项目。建设规模长度2800米，宽24米，总投资2240万元，2015年立项开工。
6、滨江路新建项目。建设规模长度3000米，宽30米，总投资2580万元。
7、后山路新建项目。建设规模长度2500米，宽24米，总投资2000万元，2015年立项开工。
8、城区停车场新建项目。3个停车场建设规模共3600平方米，总投资1080万元，2014年立项开工。
9、三优街人行道道路改造项目。从水南大桥至原城关派出所，总面积约6000平方米，设计铺设花岗岩，总投资50万元，2011年立项开工。
10、中山西路西段改造项目。建设规模长度270米,宽16米，总投资130万元，2011年立项开工。
（四）公厕新建及改建项目
“十一五“期间共有公厕16座，”十二五“规划数量30座，缺口14座，2011年新建3座，改建2座,2012年新建2座，2013年新建2座，2014年新建2座，2015年新建3座,总投资420万元。
（五）城镇燃气设施建设项目
1、顺昌县气化站建设项目。建设LNG气化站1座，建设规模100储罐，总投资978万元，2011年开工建设。
2、LNG城市燃气管道项目，建设内容中压管网，建设规模7.17Km，总投资251.66万元，2011年开工建设。
3、LNG庭院管网工程，建设规模1.39万户，总投资1501.2万元。
4、中压管网（远期）建设项目，建设规模17.1Km,总投资563.1。
（六）公共交通
公共汽车营运里程达200公里，年乘运量达840万人次，市民出行乘座公交车比率达25%以上，公交车辆数达80辆，公交场站面积以及公交站点覆盖率达到省级标准。完成《顺昌县公交专项规划》编制。安全生产事故次数频率低于3次/百万公里；安全事故伤人频率低于1.6次/百万公里；安全生产死亡责任折合频率低于0.3次/百万公里。
(七)园林绿化
（1）爱心广场景观工程项目。爱心广场景观工程位于竹乡广场左侧，项目总面积4100平方米，绿地面积1163平方米，投资156万元。（2）湖滨路往余坊和燕都东西两个方向的道路，及沿岸的绿化延伸规划设计项目。（3）富金湖北岸岸线阳台往索桥方向的绿化延伸规划设计项目。（4）进一步配合林业局做好观静山植物园的建设，主要建设具有：观赏性、科普性、参与性、文化性的植物园。规划建设15个功能区，分别是杉木园、桂花园、无患子园、油茶园等，面积37公顷，投资金额3709.65万元，预计2015年完成。
（八）宝山景区旅游开发项目。该项目总投资2.6亿元，项目包括：景区公路改造42公里，投资9000万元；石宝峰北入口上湖村区域整治，投资4900万元；整治0.82平方公里的史迹保护区，投资6500万元；自然景观修复林相改造、地灾防治等，计划投资5600万元。
四、城乡规划
1、城市规划
“十二五”期间，计划完成井垅-余坊-八斗种片区(面积296亩)控制性详细规划,龙山路东侧6.4公顷修建性详细规划,宝山总体规划修订,上湖村修建性详细规划,后山贮木场地块控制性详细规划。
2、村镇规划
“十二五”期间，全县仍有56个村庄清洁家园行动未经省市验收，计划每年申报10个左右的村庄为家园清洁行动合格村。每年安排1-2个乡镇，10个左右村庄进行规划编制，并向上级上报规划成果，争取规划补助资金。此外，11个乡镇焚烧炉有损毁的加固补强或更新的给予及时申报，争取省上资金补助。争创2个村镇省级试点优秀小区。
五、住房保障
（一）“十二五”期间，在2010年已解决685户低收入家庭住房困难的基础上，通过廉租住房（含发放租赁住房补贴）、经济适用住房建设、公共租赁住房和城市限价商品房建设，结合城市和国有工矿棚户区（危旧房）改造，再解决860户，到2015年末，力争解决1545户以上低收入家庭住房困难；通过加大公共租赁住房建设，结合棚户区改造，逐步解决中偏下收入家庭住房困难。到2015年末，基本解决600户中偏下收入家庭住房困难。
1、“十二五”期间计划新建（含购买、改建和租赁）廉租住房房源240套，新增发放租赁住房补贴240户，新建经济适用住房200套，解决680户家庭住房困难。要结合实际，加大保障性住房建设力度，逐步提高保障能力。要统筹考虑解决好乡镇低收入家庭以及非户籍常住人口的住房困难，逐步纳入保障范围。
2、“十二五”期间计划新建或改造公共租赁住房150套，重点解决城镇中偏下收入家庭住房困难，逐步将新就业职工和有稳定职业并在城镇居住一定年限的外来务工人员纳入公共租赁住房供应范围。
3、“十二五”期间各类棚户区（危旧房）搬迁改造860户，（不含林区棚户区900户）其中，低收入家庭260户，中偏下收入家庭600户。搬迁改造城市棚户区560户，林区棚户区900户。
（二）2011年2015年的目标任务
1、2011年，解决180户低收入家庭住房困难，解决100户中偏下收入家庭住房困难。建设（含购买、改建和租赁）廉租住房60套，发放租赁住房补贴50户，建设经济适用住房40套，解决150户低收入家庭住房困难。建设公共租赁住房30套，解决30户中偏下收入家庭住房困难。城市棚户区搬迁改造100户，其中低收入家庭30户，中偏下收入家庭70户。城市棚户区搬迁改造160户，林区棚户区搬迁改造300户。
2、2012年，解决180户低收入家庭住房困难，解决100户中偏下收入家庭住房困难。建设（含购买、改建和租赁）廉租住房60套，发放租赁住房补贴50户，建设经济适用住房40套，解决150户低收入家庭住房困难。建设公共租赁住房30套，解决30户中偏下收入家庭住房困难。城市棚户区搬迁改造100户，其中低收入家庭30户，中偏下收入家庭70户。
3、2013年，解决170户低收入家庭住房困难，解决110户中偏下收入家庭住房困难。建设（含购买、改建和租赁）廉租住房40套，发放租金住房补贴50户，建设经济适用房40套，解决130户低收入家庭住房困难。建设公共租赁住房30套，解决30户中偏下收入家庭住房困难。城市棚户区搬迁改造120户，其中低收入家庭40户，中偏下收入家庭80户。
4、2014年，解决170户低收入家庭住房困难，解决110户中偏下收入家庭住房困难。建设（含购买、改建和租赁）廉租住房40套，发放租赁住房补贴50户，建设经济适用住房40套，解决130户低收入家庭住房困难。建设公共租赁住房30套，解决30户中偏下收入家庭住房困难。城市棚户区搬迁改造120户，其中低收入家庭40户，中偏下收入家庭80户。
5、2015年，解决160户低收入家庭住房困难，解决110户中偏下低收入家庭住房困难。建设（含购买、改建和租赁）廉租住房40套，发放租赁住房补贴40户，建设经济适用住房40套，解决120户低收入家庭住房困难。建设公共租赁住房30套，解决30户中偏下收入家庭住房困难。城市棚户区搬迁改造120户，其中低收入家庭40户，中偏下收入家庭80户。
主要保障措施
（一）解放思想，强化领导。明确建设发展的目标定位，增强城镇公共服务和居住功能,推进城镇化进程,加快城区人口聚集,坚持以人为本,突出生态旅游工贸的岸线风格山水县城的建设,强化规划约束力,加强城市公用事业和基础设施建设。强化党委、政府的统一领导及协调机制和建设目标考核机制，凝聚力量，形成合力，实现城乡建设全面、协调、持续发展。
（二）改革创新，调整结构。全面推进企事业单位的改革，“十一五”期间，在完成公交公司、二建、机砖厂等单位改制的前提下，十二五期间继续抓好一建、三建、拆迁工程处、拆迁办等企事业单位的改制工作，建立市政公用事业的政事分开，政企分开，事企分开，符合现代企业制度的市场主体，建立与社会主义市场经济发展相适应的市场运行机制，提高公用事业运行效率和效益。
(三)科学规划，严格管理。着力于顺昌县域中心，现代旅游工贸城市的定位建设。城市建设总体构架和宝山国家级风景名胜区生态文化旅游建设带上重要节点规划，采取大手笔，实施大动作，营造大环境，构筑大格局，拉大城市框架，提高城市品位，编制城市景观工程规划，专业工程规划和控制性详细规划，加强规划实施管理，突出岸线特色，确保规划严格实施到位。
（四）加大投入，完善设施。加大城市基础设施建设力度，突出重点，攻破难点，打造岸线风格山水县城，完善公园配套设施，大力实施“经营城镇”战略，大胆创新机制，招商引资，吸引社会资本参与城镇建设，真正把城镇基础设施配套建设推向市场，通过五年建设，使城市建设出品位，市政道路上规模，园林绿化进档次，确保城市建设健康协调发展。
(五)严格程序，规范市场。进一步规范建筑市场，促进施工安全和工程质量，严格执行工程法定建设程序，抓好项目招投标、规划设计、图纸审查、工程监理、质量监督、竣工验收报备等各个环节。规范建设主体行为，提高建设工程的经济效益和社会效益，进一步开展安全生产专项治理活动，提高建设整体水平。
(六)、保障住房，稳步推进。建立和完善以普通商住房为主体，以廉租住房、经济适用房为补充的多层次住宅供应体系，加大资金争取力度，解决保障性住房的资金配套，逐步解决低保困难群体的住房问题。
“十二五”期间，城乡建设事业发展的任务十分繁重，建设系统的广大干部职工在县委、县政府的正确领导下，在省、市建设行政主管部门的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，进一步振奋精神，开拓进取，扎实工作，努力实现我县城乡建设“十二五”规划提出的各项目标，促进城乡建设事业的持续、协调发展。
2011年工作计划
2011年我县住房与城乡建设工作是承前启后，跨越式发展的关键一年，我们要以党的十七大及十七大五中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，继续抓好“三个一批”续建项目建设，打造岸线风格山水县城，推进海西绿色腹地工业强县建设，主要做好以下工作：
一、城市规划
1、延顺高速建设明年将启动，为了控制好高速公路井垄出口及连接线周边地块的土地利用和开发强度，配合政府完成编制井垄片区、八斗种片区296公顷的控制性详细规划工作和顺昌县工业区总体规划工作。
2、完成89平方公里宝山总体规划修编, 龙山路东侧6.4公顷修建性详细规划。
3、为了我县公交的科学发展，合理布局，完善公交站场的配套功能，完成编制公交发展专项规划。
4、根据富州管委会对富州新区征地和建设情况，按照总规要求，配合做好井垅-余坊-八斗种的控制性详细规划。配合政府做好宝山上湖村修建性详细规划工作和新农村建设规划工作。
5、做好西岗小区保障性住宅规划建筑方案评审和规划审批工作与后山贮木场地块控制性详细规划。
6、依照规划审批要求，做好金大地广场、富金花园、顺昌县夜景工程、瑞城蝶景湾1号商业广场及二期（B区）、厦门洋坌援建点和上凤大村爱重建点等项目专项验收工作。
二、城市建设
（一）城市重点项目建设
1、顺昌污水处理厂二期工程扩建项目，建设规模1万/日·吨，新增配套管网长度13公里，工程总投资3000万元。2011年开工建设，2013年投入试运行。
2、新屯污水处理厂，建设规模日处理1万吨，厂区及管网建设总投资4200万元。
3、郑坊乡污水处理厂，建设规模日处理0.5万吨，厂区及管网建设总投资1850万元。
4、仁寿乡污水处理厂，建设规模日处理0.5万吨，厂区及管网建设总投资1750万元。
5、大干镇污水处理厂，建设规模日处理0.6万吨，厂区及管网建设总投资2400万元。
6、埔上镇污水处理厂，建设规模日处理0.6万吨，厂区及管网建设总投资2500万元。
7、顺昌县污泥处置厂新建项目，处置规模每天32吨，采用堆肥工艺处置，总投资1500万元。
8、井垅垃圾卫生填埋场续建项目。规模120吨/日，总投资3002.3万元，2011年6月底建成投入使用。
9、公厕所改建项目。2011年新建3座，具体选址在东门桥头、竹乡广场、岸线阳台，改建2座，以解决人员聚集，休闲场所人流量较高的市民用厕需要。
10、城镇燃气设施建设项目
（1）、顺昌县气化站建设项目，建设LNG气化站1座，建设规模100储罐，总投资978万元，2011年开工建设。
（2）、LNG城市燃气管道项目，建设内容中压管网，建设规模7.17Km，总投资251.66万元，预计2011年开工建设。
（二）市政工程
1、岸线走廊贯通项目全长2.7公里，沿富屯溪北岸东起城东大桥，西至城西大桥。该项目既是我县城区防洪工程的重要组成部分，又是打造岸线风格山水县城的重要休闲景观项目，已于2009年11月开工建设，2011年可完工。
2、岸线阳台项目东起城东大桥，西至林业局木材检验中心，全长410米，宽24米，是城区岸线景观项目的重要组成部分，是富金湖南岸文化长廊文化的延伸，我局进一步配合指挥部完成该项目的建设。
3、投资1500万元建设污水处理管网工程，管网全长21km，进一步配合污水处理项目指挥部做好岸线走廊西段的管网铺设。
4、投资1500万元建设东门大桥改造工程，目前桥面已呈龟裂性破坏，大桥栏杆、人行盖板严重风化，全长363m，宽10.6m。为了完善市政基础设施，改善城区交通条件，计划2011年立项开工。
5、城市夜景工程项目。总投资410万元，建设总长11.7公里的龙山路、塔山路、城南路、观静路等7条城市道路景观灯，安装路灯268盏。
6、湖滨东路延伸项目。道路新增600米，计划投资500万元。
7、三优街人行道道路改造项目。从水南大桥至原城关派出所，总面积约6000平方米，设计铺设花岗岩，总投资50万元，2011年立项开工。
8、中山西路西段改造项目。熙景花园至城西三角坪道路改造项目，长度为270米，宽16米，总投资130万元。
9、宝山国家级风景名胜区建设项目。修复齐天大圣祖庙等史迹保护区；建设污水处理及生态停车场等设施；修复自然景观及地质灾害治理；保护名木古树及植被恢复；建设防灾避险与监测站点设施。建设科普科研、宣传教育基地等设施；修复国家级重点文物宝山寺、南天门、古闽笋作坊、半山亭、半岭庵、干仙寮、古城墙、宋代古矿洞等史迹景观；建设垃圾、污水处理系统一座及生态停车场一处（占地面积7000平方米）；建设防灾避险场所20处及监测站点5个；保护现存的名木古树100余棵及恢复植被500亩；建设景区公路20公里及治理地质灾害点31处；建设景区管理用房一座及文物科考、宗教朝圣等设施。总投资9800万元，计划2015年完成。
（二）园林绿化
1、完成爱心广场景观工程设计项目，总面积4100平方米，绿地面积1163平方米，投资156万元。
2、做好“岸线阳台”410米的湖宾南路与“岸线走廊”东段绿化，凸显背山面水，依山傍水，城市景观风貌，体现山水相融，城景相依的山水城市特征。
3、配合林业局做好观景山植物园的建设，建设具有观赏性、科普性、参与性、文化教育性的植物园。规划建设15个功能区，面积37公顷，投入资金3709.65万元。
4、做好八号路往余坊和燕都东西方向道路及沿岸绿化延伸规划。做好蝶景湾二期工程（B区）、富金花园，龙山花园二期（4、5号楼）等工程项目的绿化验收。
5、认真贯彻落实县委、县政府下达给我局的2011年“四绿”工程建设目标任务。
（三）环境卫生
1、完善各种管理措施和规章制度，调整工作思路，健全体制，建立环境卫生工作长效机制，促进市容环境卫生工作实现综合治理，创新发展。
2、完善环卫设施，逐步完善新区垃圾中转站和公厕等设施建设，对环卫工具房，果皮箱，垃圾桶的设置、布局合理，车辆计划的购买更新，保持工作的连续性。
3、在做好袋装垃圾的同时，提高垃圾处理费的征收率。积极争取上级部门的支持，按计划做好收费人员的培训及垃圾收费基础资料的统计工作，解决生活垃圾处理费开征过程中出现的问题。
4、完成环卫所停车场项目建设，保证垃圾日产日清工作。
（四）公共交通
1、城区新增公交线路1条（北门新村至富州新区），进一步扩展农村线路2条（顺昌至大干、顺昌至洋口），新增农村客运车辆8辆。
2、进一步整合驾乘人员队伍，协调解决班线车辆经营过程中存在的问题，对部分车辆进行更新。
3、制定专项规划，在城区范围内建首末场站，完善城南路的公交侯车亭建设，合理布局，改善乘客侯车环境。
（五）保障性住房
1、进一步扩大保障对象范围和标准。在解决我县城区低保家庭廉租住房租赁补贴的基础上，做到应保尽保的同时；将补贴对象扩大到低收入住房困难家庭。并逐步提高保障补贴标准，积极协调民政、财政、监察等部门做好城区低收入家庭认定和发放工作；实施动态管理；用好中央和省级廉租住房保障专项补助资金，预计2011年人均月收入450元以下，人均住房面积低于13平方米作为保障对象。
2、进一步加快廉租房建设，尽快实施廉租房配租配售工作。为进一步解决我县城区低收入住房困难家庭的实际困难，在确保西岗廉租房（一期）收尾阶段建设和竣工验收的同时，加快西岗廉租房（二期）工程项目建设进度，做好一期廉租房配租配售等配套工作。
3、积极编制十二五住房保障规划。做好住房保障各个项目前期摸底，调查工作，按照住房保障规划规划和年度计划、做好城市和国有工矿棚户区（危旧房）改造工作；积极向上争取住房保障实施各项配套补助项目资金；同时多渠道对项目实施主体建设单位提供住房保障相关政策解释、支持和服务，着力改善城区居民的居住条件等住房保障工作。
4、建立健全廉租住房保障制度。按照中央、省市有关政策、文件精神和《顺昌县解决低收入家庭住房发展规划和年度计划（2008～2012年）》；结合我县实际情况，拟对我县廉租房和经济适用住房等政策性保障住房申请、审核、公示和轮候、供应管理制定实施办法并完善规范化流程管理；确保廉租住房保障工作规范化，做到公平、公正、公开。
5、建立住房保障管理信息系统。及时更新住房保障管理系统的有关数据，按月、季度编制、上报统计报表；不断建立健全城区家庭低收入和住房状况档案管理，实施住房保障的动态管理；及时公布政府年度住房保障任务指标和信息，逐步实现网上办公，达到管理方式的科学、规范、高效、透明。
三、城乡管理
1、按照“指挥是系统、防范是网络、打击是拳头、执法是整体、服务是平台、管理是机制、应急是力量”的管理办法。继续开展专项整治，加大城市管理力度，对城区乱摆摊设点、广告、违规停放车辆、乱倒垃圾弃土等依法处罚。
2、规范建筑市场，提高行业管理水平，加大建筑质量安全管理，建立信用档案和市场监管体系，制定建筑市场不良行为记录监管办法，严格建设工程招投标管理，开展创建“文明工地”和优质工程活动，促进建筑市场持续，稳定健康发展。
3、强化规划实施、管理，提高对违章建设的查处力度，配合县综合执法队伍，采取必要措施，一旦发现违章建筑将对其停水、停电、停工处理，杜绝违法违章建设的发生。
4、继续做好一建、拆迁工程处等企业的改制工作，力争在改革上有新的突破。
5、加强公交、燃气的安全生产管理，规范保修安检制度，建立台帐，提高安全意识，力争公共交通无重大事故发生。
6、发挥富金湖管理办公室的职能作用，加大管理力度，及时打捞富金湖上的水浮莲及杂物，结合独特的山水地理特征，构建总量适宜，分布合理，植物多样，景观优美的岸线风格山水园林城市。控制岸边用地，留足绿化空间，强化岸线景观控制，加强绿化管理巡查，提升城市景观品位。
7、继续推进环卫清扫，清运改革，整合人力资源，延伸扩大清扫范围，坚持以人为本，拓宽工作渠道，加大管理力度，完善考评办法，促进环卫事业持续健康发展，确保城区环境清洁卫生。
8、加强市政日常维护管理，合理布局建设休闲小广场，公交停靠站，垃圾池。加强对现有的公园、广场改造及维护以及城区道路、排水管网的维护，加大巡查力度，及时修补人行道地面砖及井盖缺失的更换，创造整洁、舒适、安全的城区环境。
9、加强村镇建设管理队伍建设，完善乡镇建设管理机构，依法行政许可，加强村镇建设管理。配合县委、县政府做好中心村规划编制与规划建设技术指导工作。进一步巩固清洁家园行动成果，继续做好行政村的垃圾治理工作。
10、加大物业管理力度，转变观念，倡导服务育人，业主至上的全新理念，建立以客为先的服务观念，确立关注业主满意度的工作方针，培养员工服从执行的工作意识，宣扬遵纪守法的工作态度，提倡全程优质的工作方法，坚持努力持续，改进创新的工作方向，实施以点带面，树立典型标兵的工作步骤，塑造物业服务新形象，在竞争中求生存。
11、加强风景区历史文化名镇的保护与合理利用。
四、效能、纠风、政务公开
1、抓好效能纠风建设，服务好挂点帮扶企业，提升为工业项目服务水平，优化服务手段，加大服务范围，切实转变工作作风。
2、抓好政务公开工作，注重实效，公正便民，依法行政，确保政务事务公开经常化，制度化，营造公正透明的发展环境。
3、抓好行评纠风工作，收集群众意见建议，督促抓好整改落实，确保民主评议工作扎实有效开展。
4、抓好党风廉政建设工作，廉洁奉公，勤政为民，解决损害群众利益的突出问题，规范行政权力运行，完善责任追究制度，促进干部职工廉洁自律。
5、认真办理人大代表建议和政协委员提案。
五、社会治安综合治理
1、抓好社会治安综合治理工作，完善组织机构，指导建设系统的综治维稳工作，构建和谐稳定的社会环境，为促进经济发展提供强有力的保证。
2、认真做好信访件的答复，畅通诉求渠道，解决群众关心的热点问题，排查化解矛盾纠纷，完善工作机制，加大宣传力度，引导群众在法治轨道内解决纠纷，坚持依法依规办事，促进社会和谐。
3、健全突发事件快速反应机制，提高突发事件处置能力，落实稳控措施，强化领导，落实责任，加大经费保障力度，推动综治工作的有效落实。
在新的一年里，我局全体干部职工高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”的重要思想，认真学习实践科学发展观，围绕打造岸线风格山水生态园林县城的战略目标，以生态保护为前提，以经济崛起为核心，以全面发展为目的，着力完善城市功能，提升城市品位，树立以宜居带动宜业，人与自然和谐的理念，求真务实，锐意进取，扎实推进建设民生。（顺昌县建设局）
顺昌县建设局2011年工作计划
发布时间：2011-7-19 15:02:55 中国污水处理工程网
