一、控制指标
“十二五”期间国家将减排领域由工业源、生活源扩展到工业源、生活源、农业源、机动车辆，减排指标在化学需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）两项主要污染物的基础上，将氨氮（NH3-N）和氮氧化物（NOx）纳入总量控制指标体系，对上述四项主要污染物国家实施总量控制，统一要求、统一考核。
二、控制目标
到2012年底，中卫市化学需氧量、氨氮排放总量（含工业、生活、农业）分别控制在4.4778万吨、0.3059万吨以内，比2011年分别减少5%（工业和生活排放量减少5.43%）、10%（工业和生活排放量减少11.47%）；二氧化硫控制在4.8721万吨、比2011年减少3%，氮氧化物控制在5.0184万吨，比2011年分别增加6%。
三、减排任务分解计划
结合各县（区）污染减排实际，根据工程治理项目及结构调整项目，将减排任务分解到县（区），减排责任落实到市直相关部门。中宁县、海原县政府和有关部门要按照市政府相关要求，采取有效措施，落实减排责任，确保减排任务顺利完成。
四、工作要求
（一）切实加强组织领导。各县（区）、各有关部门要加强组织协调，加大资金投入，形成政府领导、环保部门主导、相关部门配合，全社会齐抓共管的良好机制。主要负责人要经常深入一线，研究解决减排工作中存在的问题，市发改委、工信局、环保局、农牧局、住建局、公安局、统计局等部门要各司其职，及时、准确提供污染减排核查、核算所需数据、资料。对列入工程治理的企业、列入关停落后产能的企业，以及排污不达标企业要采取有效措施，坚决按期淘汰、关停，确保完成污染减排任务。
（二）强化重点工程建设。列入2012年减排项目的重点企业和已建成投入运行的城市污水处理厂安装COD和NH3-N在线监测装置，并进行比对监测，通过监控网络建设，提高对重点排污企业直接监控能力。各县（区）要加强对已建成的污水处理厂和垃圾处理厂的运行管理和监管力度，确保污水处理厂正常、稳定达标运行；中冶美利纸业有限公司要按期完成废水深度治理和脱硫设施建设，使废水和废气排放浓度稳定达到新标准要求，并加强污水处理系统及碱回收的运行管理；宁夏钢铁集团公司脱硫设施、宁夏瀛海天祥公司脱硝处理设施、中卫市生态养殖有限公司粪便处理项目、中卫市第二污水处理厂工业废水处理项目等列入2012年减排计划的23个工业源、农业源工程治理项目要按期建成并投入运行；对列入计划不能按期完成减排任务的企业，市人民政府将采取限产限排，经济处罚，不予审批新、改、扩建项目等措施，并进行严肃处理。
（三）加大污染治理力度。突出对重点行业的污染治理，特别是对造纸、化工、电力、水泥、钢铁等重点行业的监督检查，保证重点企业限期治理按期建成，实现稳定达标排放。严格控制新增排放量，对新建工业企业，必须严格执行“三同时”制度，新上企业排放的污染物必须实现达标排放，对长期难以实现达标排放的企业，实行限产或采取关停措施。
（四）淘汰落后生产能力。按照自治区产业结构调整政策，加快“十二五”期间淘汰、关停落后产能的步伐，坚决关闭淘汰不符合国家产业政策、工艺落后、环保不达标的生产设备。对列入2012年14个关停项目要按期关停。加强对已淘汰污染严重的落后生产工艺装置、生产能力企业的监督管理，严防污染反弹。
（五）落实减排各项任务。在抓好工程减排和结构调整的基础上，加强污染项目管理减排，通过增加在线监测、提高排放标准或排放水平、提高脱硫设施处理率、实施清洁生产等进行管理；提高机动车辆量检测率、逐步淘汰2005年以前注册运营的黄标车；实施畜禽粪便资源化利用，确保按期完成2012年减排任务。（中卫市人民政府办公室）
