为有效控制我县2013年度主要污染物排放总量，进一步改善环境质量，加快“生态建湖”建设，推进城乡生态化进程，确保完成“十二五”减排总量控制目标，特制订2013年度减排工作方案。
一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快建设环境友好型社会，以调结构、转方式为抓手，以结构减排和工程减排为重点，加大资金投入，完善政策机制，强化责任落实，加强综合协调，严格执法监督，扎实做好主要污染物排放总量控制，促进经济、社会和环境协调发展。
二、目标任务
到2013年底，全县化学需氧量和氨氮排放总量在2012年14658.65吨、1959.36吨基础上削减4.26% 、4.19%（其中工业加生活排放量削减5%），分别控制在14034.90吨、1877.20吨以内；二氧化硫和氮氧化物排放总量在2012年2092.44吨、1342.47吨基础上削减0.98%、1%，分别控制在2072.00吨、1329.00吨以内。
三、工作重点
1．大力推行结构减排
对已关停的污染重、影响大的企业，加强督查和监管，未拆除设备的尽快拆除，未进行工商注销变更的抓紧注销变更，未清算的及早清算，切实防止死灰复燃。
2．全面实施工程减排
（1）强势推进污水处理厂及主管网通达工程。5月底前建成全县污水通达主管网68公里；6月底前建成宝塔污水处理厂（日处理0.05万吨）；8月底前建成九龙口污水处理厂一期工程（日处理0.5万吨）。
（2）继续推进污水处理厂配套管网建设工程。6月底前建成城东污水处理厂配套管网14公里，上冈污水处理厂配套管网7公里；8月底前建成城南污水处理厂配套管网40公里，九龙口污水处理厂配套管网22公里，宝塔污水处理厂配套管网5公里，城北污水处理厂配套管网5公里。
（3）积极推进镇污水管网配套工程。严格按照机关单位、学校、医院、菜场、公厕、集中居住区、工业企业、三产、垃圾中转站、车站码头等“十个必接”要求推进镇污水管网配套工程，颜单、庆丰、恒济、建阳等重点镇污水管网配套均不少于5公里；芦沟、高作、沿河、冈西等镇污水管网配套均不少于3公里。
（4）大力推进规模化畜禽养殖综合治理工程建设。大力推进规模化畜禽养殖场污染处理设施建设，加强监督管理，保证设施正常运行。重点实施建湖县建阳镇马厂陆广喜养鸡场、沿河兴旺村吴洪扣养鸡场等6家规模化畜禽养殖场治理工程项目。
（5）不断推进老旧机动车和“黄标车”淘汰工程。加大2000年以前注册登记的汽油车、2007年以前注册登记的柴油车和2005年以前注册运营的“黄标车”淘汰力度，不断提高机动车减排能力，确保年内完成400辆以上的机动车淘汰任务。同时，推行机动车环保标志管理，环保标志发放率达到90%以上。
3．切实加强管理减排
（1）推行强制性清洁生产审核。全面推行清洁生产审核，对超标排污、超总量控制指标和排污总量较高的企业实行强制性清洁生产审核，2013年底前完成盐城市凤程纸业有限公司、盐城金龙马特种纺织有限公司等18家企业省级强制性清洁生产审核任务。
（2）严格减排执法监督。加大减排执法检查力度，严肃查处各类违法违规行为。对偷排漏排、不正常使用或擅自闲置污染治理设施，导致污染物超标排放的违法行为，严厉处罚，停产整顿。
（3）加强污染设施实时监控。进一步完善污染源在线监控仪器的配置，发挥污染源监控中心作用，确保在线监控仪器正常运行，实时监控污染物治理设施运转情况。
（4）强化减排工作档案管理。按照“一厂一档”的要求，切实加强关停、淘汰企业和各减排工程有关台帐资料的收集和整理，尤其是减排设施日常运行台帐的记录和减排药剂、电耗、水耗使用等原始凭证等方面材料的收集，确保减排工程数据的有效性、真实性、准确性和科学性。
四、工作要求
1．加强领导。各镇（区）、各有关部门要把减排工作纳入日常工作计划，主要负责人亲自抓、负总责，分管负责人具体抓、靠前指挥，及时协调解决减排工程建设中的重点和难点问题。各污染物减排责任单位要按照属地管理原则，将减排任务分解落实到各减排单位，制订科学的实施方案，并在2013年4月底前报县减排办（县环保局410室）。
2．深入宣传。各镇（区）、各有关部门要将减排宣传纳入重大主题宣传活动，制定宣传方案，认真组织实施。要利用广播、电视、报刊等媒介，通过开辟专栏、开通热线、设立网站等方式，加大减排宣传力度，树立减排典型。定期通报各项减排工作实施进展情况，对减排任务完成不力的镇（区）、部门和企业予以曝光，使减排工作深入各领域、各阶层，着力营造共同关注、积极参与的浓厚氛围。
3．密切配合。各有关部门、各镇（区）要根据各自职责，通力合作，密切配合，加快推进减排工作。
县环保局负责减排设施运行的监督管理，做好减排工作计划的制定和相关工作的协调和指导。
县统计局负责做好与减排任务有关的经济增长（GDP）和城市化率、全社会煤炭消耗量等数据的统计和上报。
县住建局负责污水处理工程的指导和管理，负责所有生活污水管网铺设、接管工作，实现雨污分流，并积极向上争取城镇生活污水处理专项资金；住建局、城投公司要确保所有新建小区和12个老小区全部按照雨污分流要求建设和改造，生活污水全部接入污水管网，年底前新增收集4.5万人不少于1.2万吨/日以上的生活污水接入城北污水处理厂集中处理。
县农委负责规模化畜禽养殖场的工程治理工作并做好相关减排台账资料收集、整理和上报核查工作。
县发改委负责加快推进产业优化升级，积极落实国家淘汰落后产能、调整产业结构等政策、大力推进全县产业结构优化升级；积极推进能源结构调整，严格控制新增煤炭消费量，配合做好油品升级减排工作。
县经信委负责抓好落后产能淘汰工作，做好热电企业脱硫脱硝工程的实施和监督管理，以及发电、供热数据的统计及关停企业的各项善后事宜。
县公安局负责做好老旧机动车和“黄标车”淘汰工作，加大机动车排气污染的路检力度。
县商务局负责做好全县机动车油品升级和油气回收工作，配合做好报废机动车拆解管理工作。
县财政局负责安排减排补助和奖励资金工作。
开发区、庆丰镇、芦沟镇要确保6月底前收集4万人以上不少于1万吨/日的生活污水接入城东污水处理厂集中处理。开发区负责减排台账资料收集、整理和上报核查工作；庆丰镇、芦沟镇负责各自镇污水管网的资料收集、整理，配合开发区做好减排台账的上报。
上冈镇、冈西镇要确保6月底前收集1.15万人以上不少于0.3万吨/日的生活污水接入上冈污水处理厂集中处理。上冈镇负责减排台账资料收集、整理和上报核查工作；冈西镇负责该镇污水管网的资料收集、整理，配合上冈镇做好减排台账的上报。
国投公司、近湖镇、建阳镇、颜单镇、高作镇、沿河镇要确保8月底前收集1.815万人以上不少于0.5万吨/日的生活污水接入城南污水处理厂集中处理。
九龙口镇、恒济镇要确保8月底前收集0.73万人以上不少于0.2万吨/日的生活污水接入九龙口污水处理厂集中处理。
宝塔镇要确保8月底前收集750人以上不少于0.02万吨/日的生活污水接入宝塔污水处理厂集中处理。
4．强化监督。县里将减排指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，作为干部综合考核重要内容，作为企业评优创先的重要依据，实行“问责制”和“一票否决制”，在半年度和年底分别组织集中考核。对没有完成减排任务的，严格实行建设项目区域限批。（建湖县人民政府）
建湖县2013年度减排工作方案
发布时间：2013-7-2 9:27:44 中国污水处理工程网
