初冬的迷蒙阴雨里， 氵 舞水的碧波一路向前，太平溪的河水轻轻拍打堤坝。绕水散步的市民们，一把雨伞，用脚步细细丈量这座城市的美好。
碧水绕城，而今的怀化，水清岸绿，美得让人轻盈欢快。然而，令人难以相信的是，这些清澈河流的部分支流或河段在几年前还是异味难闻、垃圾遍布的黑臭水体。
为唤回碧水清流，我市站位高远、着眼全局、勇于担当，以最坚定的决心、最细致的工作、最严格的措施，深入开展黑臭水体整治工作，取得了明显成效。
建章立制，铁腕治污
生态水系建设是文明城市建设的重要内容之一，黑臭水体整治是水污染治理的重点和难点。做好黑臭水体整治、建设城市水系景观，是经济社会发展的内在需要，也是全市人民对美好生活向往的现实需求。
由于历史原因，怀化市本级及县(市、区)的城区排水管理体制不顺，污水管网老旧，纳污收集功能弱，大量的污水直接排入城区的溪河水系，导致水体黑臭。据调查摸底，全市城区共有黑臭水体31处，黑臭水体总长达85公里，其中市本级有太平溪等8处，县(市、区)有23处，按照国家《水污染防治行动计划》的要求，黑臭水体整治任务十分艰巨。
人民对美好生活的向往，就是党和政府努力的方向。为了高效推进黑臭水体治理，让城区水体尽快回归本质，2016年1月以来，我市成立了由市政府主要领导和分管领导任正副组长、相关部门主要负责人为成员的怀化市黑臭水体专项整治领导小组，领导小组办公室设市城市管理和行政执法局，负责全市黑臭水体治理的日常性工作，充分发挥水环境治理工作的连贯性、协调性及统筹性。并建立了市县两级之间以及市本级部门之间的工作联动机制，使市县两级黑臭水体治理工作同步推进。
在此基础上，我市将黑臭水体整治纳入绩效考核，分年度制定黑臭水体治理工作方案及其考核实施办法，从制度规范、组织机构、投融创新、工作成效及量化评分考核方面作出制度设计。日常工作中，市、县两级主要领导坚持把黑臭水体治理作为污染防治攻坚战的主要目标紧盯不放，实行月调度、季讲评、半年巡查、年底总考核。一年多来，市委市政府领导召开10多次黑臭水体治理工作调度会。沅陵县为解决凤凰山黑臭水体治理工程矛盾多、施工难问题，县委主要领导多次深入现场调度指挥，最终确保了项目顺利推进。
靖州为解决异溪河黑臭水体治理中排污非常分散的问题，县政府分管领导经常与项目施工人员摸爬滚打在一起，共同研究项目施工技术方案。正是这样的努力，确保了整治工作顺利推进。
与此同时，为保障黑臭水体项目的顺利建设，黑臭水体项目除了本身筹资渠道外，市县两级财政不断加大投入力度，每年安排财政预算资金用于黑臭水体专项整治和长效管理维护工作。县(市、区)除财政安排部分资金外，还结合了水利、防洪等综合建设，将黑臭水体整治内容、费用纳入总体盘子，统筹统建。市黑臭水体整治领导小组办公室坚持每月到县(市、区)督促工作进度，帮助解决黑臭水体治理过程中遇到的疑惑和难题，治理进度明显加快。
精准施策，科学推进
走进怀化市城东污水处理厂项目施工现场，一期生物池、二沉池、浓缩池、提升泵站、污水管网等工程正有序施工。 “我们一期项目总进度已完成80%，预计1月底前可完成一期项目总建设任务。”项目负责人文德华告诉记者，城东污水处理厂工程建设规模为日处理规模10万吨，工程估算总投资2.7亿元。项目建成后，将极大提升怀化城区污水处理总量，解决城东组团、迎丰组团、杨村组团三个组团约35平方公里、20万人口的城市污水处理问题。
与城东污水厂同步进行的，还有太平溪两组3万吨污水一体化应急处理设施建设，大幅度地提高了太平溪的水质环境。
跟随市污水整治领导小组办公室工作人员的脚步，行走在太平溪两岸，只见绿色轻盈，水底清澈可见。据介绍，市城建投、市水务投、鹤城区等作为太平溪黑臭水体治理项目建设主体，已连续数年开展太平溪及其支流的截污控源工程和清污、清杂工程。截至目前，太平溪及其三条支流建成截污干管达58公里，先后3次实施河道清污、清杂，共清理出河道几十年来沉积的黑臭底泥计140多万立方米。另外，还对河道两岸生态绿化进行了培植，完成绿化40多万平方米;对城区范围的种植、养殖进行了大排查、大整治，先后关停、搬移养牛、养猪、养鸡、养鸭等养殖场300多家，清理河道边坡、清水平台种菜面积近100亩，实施了城乡接合部500户厕所革命及垃圾保洁运动，保证了今天太平溪的清流满目。
“在整治中，我们从源头抓起，发现问题解决问题，坚决打破原地不动、等待解决的观念。尽快拿出长效治理方案，例如新建的城东污水处理厂等，还有太平溪污水一体化应急处理项目，对于彻底解决城区排污问题，有着极大的意义。”采访中，市黑臭水体整治领导小组办公室负责人介绍，黑臭水体整治工作开展以来，我市对全市黑臭水体进行全面排查，对排查出的黑臭水体采取精准整治管理措施，进行河道清淤、垃圾清理、控源截污、生态调水等全面整治。
为了摸清城区黑臭水体底子，整治办先后4次组织排查队伍对城区黑臭水体情况进行大排查，在前期摸底的基础上，我市科学制定城区黑臭水体整治整体计划和年度整治计划，组织长沙佳蓝监测公司连续半年对太平溪及支流共191个监测点位进行了监测，并在政府网站上进行了公布，接受社会监督。
同样，各县(市、区)黑臭水体治理严格按照国家、省、市黑臭水体整治工作要求，坚持强化领导、强化投入、强化措施，大力推进，截污控源、清淤疏浚、生态修复、污水处理、落实河长制等一项项工作扎实落地，不断交出满意成绩单。正是在这种科学谋划、稳打稳扎的整治下，我市黑臭水体整治工作迎来了大进展。
碧水绕城，百姓微笑
打开窗户，蓝天白云，让人神清气爽;走在河边，碧水长流，让人心情舒畅。
短短几年时间，我市水污染治理持续推进，生态水系建设成效显著，城市水系景观美丽宜人。
2018年11月7日傍晚，太平溪廊桥路段，灯光摇曳，水声潺潺。突然，有市民发现，有一处河道出现部分污水溢出现象。随后，市民立刻拨打河岸边设置的“黑臭水体整治公示牌”联系电话。环保、城市管理、城市建设等相关部门不到半小时立即赶赴现场，市委市政府主要领导亲临现场调度工作，部署研究问题解决方案。原来，由于连日的阴雨天气，太平溪水位上涨，排污管道被小部分垃圾堵塞，导致部分污水溢出。在相关部门的努力下，一天时间内，问题得到解决。
全民关注、领导重视，部门联动、科学整治……随着一系列大刀阔斧的措施，我市黑臭水体整治成效明显，市民的环保意识越来越强，全民治水的理念深入人心。
据介绍，截至目前，我市2018年计划整治的9个黑臭水体，包括市本级太平溪下游A黑臭水体、洪江区、靖州(2个)、辰溪、芷江、麻阳、溆浦、沅陵等已全部完成整治任务，并完成工作评估，现正待上级部门验收。
另外，我市还结合海绵城市理念，针对每条沟渠、每个坑塘的特点，采取相应的生态修复方案，并逐步对河道沿岸进行绿化、亮化，修建街心游园、健康步道等，让昔日人人避而远之的黑臭河道沿岸变为群众健身休闲的乐园。
路漫漫其修远兮!水质的改善是一个长期的过程，城市水系环境的治理任重道远。站在新的历史起点上，我市各级各部门将继续形成合力，依靠全市人民的共同努力，持续推进黑臭水体整治工作，建设甜甜的怀化。(怀化日报 中国污水处理工程网)
