2012年是党的十八大召开之年，也是全面贯彻落实第七次全国环保大会和省、市、区党代会精神的一年，更是实现区委区政府提出的创建国家级生态区的攻坚之年。全局上下要进一步认清新形势、把握新机遇、探索新思路、明确新任务，进一步坚定信心，理清思路，紧紧抓住重点、着力突破难点、不断创造亮点，发扬艰苦奋斗、团结协作、乐于奉献、敢于担当的工作作风，全面推动环境保护工作再上新台阶。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的“十七届六中全会”及第七次全国环保大会精神，按照国家、省、市环保工作要求和区委第十三次党代会精神，以服务全区经济发展为原则，以人民群众满意为标准，坚持在发展中保护，在保护中发展。坚持以生态创建攻坚和环保效能提升为主线，以打造生态宜居新铜山为目标，继续强化污染减排，狠抓流域断面达标，加大环境综合整治，加快生态文明建设，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，早日把铜山建设成一个生态经济发达、生态环境优美、生态家园和谐、生态文化繁荣的国家级生态区。
二、工作目标
2012年工作主线确定为“生态创建攻坚年”和“环保效能提升年”。要坚持以科学发展观为指导，坚持一手抓日常工作，一手抓生态创建；一手抓宣传培训，一手抓环境监管。突出流域断面达标和污染物减排两项重点，确保实现饮用水安全、信访媒曝下降、环境质量改善、环保效能提升四个目标。力争实现六方面新突破：注重“生态细胞工程”建设，加大农村环境保护力度，着力在国家级生态区创建上有新突破；注重环境基础设施投入，加大污水处理厂建设，着力在实现流域断面达标上有新突破；注重污染点源面源治理，加大减排工程的实施，着力在污染减排上有新突破；注重创新环境监管方式，加密监察监测频次，着力在改善区域环境质量上有新突破；注重把好项目环评审批，发挥好“调节器”作用，着力在服务经济发展，促产业转型升级上有新突破；注重宣传培训和队伍建设，抓好素质教育，着力在提高服务效率、提升服务效能、树立环保新形象上有新突破。
三、主要任务
（一）大力开展“生态细胞工程”建设，当好“助推器”，全面推进生态区创建。
1、按照全市创建国家级生态市的总体要求，调整、充实、完善生态区创建规划，指导各镇编制生态镇建设规划，完善创建措施，形成工作合力，扎实有序推进；
2、重视农村面源污染防治，以饮用水安全和重点区域治理为重点，划分镇级饮用水源保护区；加大整治农村畜禽养殖污染、生活污水和垃圾污染力度，严防重污染企业向农村转移；
3、大力推进镇（村）污水处理厂、生活垃圾收运体系、镇级医院医疗废水处理设施、医疗废弃物的收集储运体系、秸秆利用工程等硬件基础设施建设；
4、鼓励社会力量参与，实施以奖代补等资金运作方式，确保生态镇（村）创建和农村环境连片整治工作有效实施，促进城乡环境质量进一步改善；
5、对照国家级创建标准，进一步建立健全区、镇两级生态创建机构；加大对基层生态创建人才的教育培训，在技术上、业务上给予指导，实现生态创建上下联动，整体推进；
6、制定创建任务分解计划，进一步明确全区生态创建实施进度和考核要求，细化各部门、各镇职责分工，详细列出全区生态创建重点工程和节点要求，加强督促、调度、协调、检查，完善考核；
（二）大力加强项目环评审批，把牢“总控闸”，全力服务经济发展。
7、全面落实环境影响评价制度，严把环保准入关，对符合产业政策的民生工程、基础设施、循环经济、生态建设等项目，要开辟“绿色通道”加快审批，对不符合国家产业政策的项目一律不批，发挥项目审批“调节器”作用，助推产业转型升级；
8、对“三重一大”项目，指派专人实行“保姆式”服务，坚持特事特办、难事巧办，在污染物总量许可、环评审批等重点环节上，优先保障，优质服务；做到服务受理“零推诿”、服务方式“零距离”、服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、行政审批“零收费”；
9、加强建设项目审批后环境管理，提高“三同时”执行率。完善建设项目跟踪管理台账，做到“以管促核，以管促验”，切实提高项目试生产核准与验收率，努力做到“还清旧账，不欠新帐”；
10、积极推广国家清洁生产技术，鼓励企业实行清洁生产，发展循环经济，大力推广和使用节能新技术、新产品、新工艺和新材料，年内完成省下达强制性清洁生产审核任务；
（三）大力加强污染点源治理，当好“指战员”，竭力抓好污染减排。
11、督促相关部门加大污水处理厂及配套管网等基础设施建设，加强对已投运污水处理厂的监管，确保发挥减排效益；
12、完善电力企业脱硫，积极开展钢铁行业烧结机脱硫试点，年底前完成东南钢铁、东亚钢铁、兴达钢铁等3家钢铁企业脱硫改造；全面开展脱硝工程改造，实施非电力行业脱硫工程，优化产业布局和转变经济增长方式，控制全社会新增燃煤量；
13、制定污染物减排计划，重点实施水污染物减排工程项目8项，大气污染物减排工程项目3项。充分利用环保政策倒逼企业调整产业产品结构，不断提升行业工艺水平、装备水平和末端治理水平，确保完成年度减排任务；
14、配合公安部门做好老旧车辆和黄标车淘汰工作，加快柳新机动车尾气检测线建设；
（四）大力加强基础设施建设，当好“协调员”，努力推进流域综合整治。
15、联合相关部门加大对房亭河单集闸断面、运河蔺家坝断面、奎河黄桥断面综合整治力度，依据运河铜山段及奎河铜山段综合整治方案，排出整治工程，重在督促实施，确保考核断面达标；
16、加强南水北调沿线铜山境内环境综合整治工作。配合相关部门对房亭河、运河沿岸小码头、畜禽养殖、网箱养鱼等进行清理取缔，同时加强对沿线污染点源环境监管，规范房亭河单集闸、运河蔺家坝监测断面，打造运河清水廊道，保障通水安全，确保达到通水要求；
17、年底前建设房亭河单集闸断面和运河蔺家坝断面两个水质自动监测站，并投入运行；
18、督促国家、省、市“十二五”淮河流域重点规划项目尽快实施，落实目标任务考核制，确保治淮目标完成，断面水质稳定达标；
19、加强微山湖湿地、圣人窝自然保护区、环城森林公园、云龙湖水源涵养区等重要生态功能区保护和监管，重点指导相关部门抓好吕梁湖风景区生态修复；
（五）大力加强环境监管，坚持“出重拳”，确保区域环境安全。
20、以整治违法排污企业保障群众健康专项行动为抓手，利用“双百行动”成果，强化现场监督，加大监督检查的频次，坚持有组织、无规律、不定时、回头看，严格监控排污企业的违法违规行为，严厉查处偷排、漏排、直排以及治污设施不正常运转等环境违法行为，确保区域环境安全；
21、进一步加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，对污染严重、影响群众利益的违法排污企业，要严格按照环境法律法规，一抓到底，长抓不懈。通过采取行政、法律、经济等综合手段，实施限期整治、高限处罚、责令停产等措施，强化环境执法，规范企业环境行为；
22、切实加强重金属污染防治，妥善处理历史遗留问题和突发污染事件，重点加强对危险化学品、危险废物及重点行业、重点地区的环境监管，健全全过程环境管理制度；
23、继续加大排污费征收力度，充分利用排污申报、在线监控、环境监测、现场监察等数据，拓宽征收面，提高征收率，确保应征必征，切实做到“多排污多付费，少排污少付费，不排污不付费”，彻底消除“守法成本高，违法成本低”的不合理现象；
24、完善环境信访接处警机制和环境信访突发事件应急预案，制定环境信访督办考核制度，对久拖不决、重复信访的，对具体责任人实行问责制，切实履行“有报必接、违法必查、事事有结果、件件有回音”的承诺，确保环境信访举报率、投诉率双下降，受理率、结案率双上升；
25、加强环境应急队伍建设，定期开展环境应急演练，增强应急队伍实战水平，提升快速有效处置环境应急事件能力；
26、健全在线监控系统的运维与监管机制，对平台软件进行优化升级，充分利用科技手段最大限度地发挥现有设备的作用；
（六）大力加强宣传和培训力度，打好“组合拳”，努力提升环保工作效能。
27、加强环境宣传教育，有针对性地开展专题报道，以“生态江苏在行动”活动为载体，联合各部门把生态理念和环保知识送进学校、企业、社区、村镇、机关等各个层面，让更多的干部群众感知环保、体验环保、践行环保；
28、积极开展各类绿色创建活动，年底前创建2所市级“绿色学校”、1所省级“绿色学校”，并对5年前的“绿色学校”实施“回头看”；争取创建1个省级绿色社区；鼓励支持环境友好型企业的创建，在环保进企业、进学校、进社区、进村镇的“四进”基础上，进一步开展环保进机关活动；
29、加强对企业、镇（村）环保人员业务培训，建立切实可行、规范化、制度化的岗位培训机制，通过开展培训、轮训、讲座和学习班，增强环境意识，履行环保责任；
30、大力开展以环保为主题的书法、绘画、摄影、公益广告等宣传活动。举办好“六.五”世界环境日、“生态文明与我行”、“环境普法宣传一日行”等系列活动，引导群众在广泛积极参与的同时，进一步树立生态文明理念，增强环境保护的自觉性；
31、大力推进行政权力网上公开透明运行，建立网上政务服务平台，方便群众办事，接受公众监督。年底前开通环保政务微博，加强与群众的互动交流。建立和完善网络发言人制度，强化环境舆论的收集、研判和回复，逐步健全应急协调反应机制；
32、着力加强环保人员队伍建设、素质能力建设和基础设施建设，大力提高环境监察队伍的应急处置能力和环境监测队伍的科研保障能力；加快区环境监测站标准化建设，争取年底前完成国家级标准化监测站达标工作；
33、组织全系统干部职工认真学习、深刻领会、全面贯彻落实国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》和第七次全国环保大会精神。以全区机关作风大会召开为契机，通过狠抓学习培训、制度建设、机关作风和反腐倡廉，进一步增强全体人员思想素质和业务素质，树立环保干部职工“严纪律、提效能、优服务、善创新”四种意识；
34、继续完善各种奖惩、考核和激励制度，将全年的工作目标、任务、责任进行细化、分解，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面，努力打造一支充满朝气、坚持正气、工作锐气、处事大气的环保队伍。(铜山县环境保护局)
铜山区环保局2012年工作要点
发布时间：2012-4-4 9:12:28 中国污水处理工程网
