2011年，我局在市委、市政府的坚强领导和省环保厅的指导帮助下，紧紧围绕“五个战略定位”和建设“四个遂宁”的总体目标，认真践行“环境立市、绿色发展”战略，以创建国家环保模范城市为重点，狠抓环境保护民生工程和主要污染物总量减排，大力推进生态文明建设，为促进全市经济社会和环境保护协调、快速、健康发展作出了新的贡献。今年，我局荣获全国环保系统先进集体、“十一五”项目推进先进集体、工业发展突出贡献单位、创优投资环境突出贡献单位、城乡环境综合治理工作先进集体、城市环境综合整治定量考核工作先进单位、应对处置涪江水质异常事件先进单位等多项荣誉。
一、2011年主要工作成效
（一）创模工作取得重大突破
在连续7年艰苦创建国家环保模范城市的基础上，今年我局进一步加大力度务实推进各项创建工作，顺利纳入国家环保部技术评估程序。对照今年2月国家环保部新颁布的《国家环保模范城市考核指标及其实施细则（第六阶段）》，集中力量开展逐项自查、整改提高。两次邀请省环保厅领导、专家来遂指导评估，确认我市符合新标准技术评估要求。今年2、5、11、12月，在省环保厅姜晓亭厅长、杨雪鸿副厅长和市政府刘德福副市长等领导带领下，先后4次到国家环保部汇报创模工作。12月1日，我市召开了创模攻坚动员大会，保华书记、昌升市长和天宗副书记对创模迎检工作进行了全面部署和重点强调。庚即，我局研究制定了创模迎检工作方案，提出了“1243”攻坚工程，分解下达各科室、单位，并每周开展督查。目前，软件资料整理、迎检现场打造、创建氛围营造、会务后勤筹备等各项工作全部到位，为迎接国家环保部技术评估做好了充分准备。
同时，加快推进国家生态市建设，成功创建省级生态区1个（船山区），生态乡镇15个，市级生态村210个，生态家园240个，进一步充实了我市生态细胞。9月28日，市政府刘德福副市长在全省生态保护暨城市生态建设现场会上作经验交流发言，12月1日全省生态文明建设培训会在我市召开。
（二）污染减排任务圆满完成
按省政府下达我市“十二五”主要污染物总量减排总目标分解到各年度，2011年我市污染减排目标任务是：化学需氧量排放量较2010年削减1035吨、氨氮削减108吨、二氧化硫削减200吨、氮氧化物削减680吨。相较于2010年，不但削减量翻番，还新增了氨氮、氮氧化物两项指标，并将规模化畜禽养殖污染和机动车尾气污染防治纳入了减排考核内容。为此，我局进一步加强了减排监测、监察、统计体系建设，建立环保、经信、住建、公安、畜牧等部门各负其责、协作联动的工作机制，强化工程、结构、管理减排三大措施，狠抓源头控制、政策引导和项目落实，努力提升减排工作能力，确保圆满完成年度减排任务。经自查，全市化学需氧量排放量削减6647吨，氨氮330吨，二氧化硫350.38吨，此三项指标均超额完成目标任务。
（三）环境创优服务绿色发展
超前谋划，主动作为“环境创优年”、“招大引强年”，努力营造良好的投资发展环境。邀请省环保厅厅长姜晓亭莅遂，在市委中心组学习会上讲授《环境形势与对策》，充分利用《四川省环境保护厅、遂宁市人民政府环境保护合作备忘录》搭建的工作平台，为我市环境保护工作服务经济社会发展创造良好环境。2011年成功争取各类环保专项资金共计6779.8万元，环保能力建设项目3个。国家环保部、省环保厅对我市志超科技、君格机械、立泰电子、大雁微电子、柏狮光电、鼎吉光电等企业重大项目以及遂宁桐子垭220KV输变电工程、遂宁市体育中心工程等重要基础设施建设项目环评审批给予了大力支持。认真执行重要岗位效能监察工作要求，及时完成了深北电路科技、广天电子、国屹电子、普瑞森电子等企业项目的环评审批工作，服务创新工业园电子产业PCB基地项目发展。全年，共审批建设项目环评文件103个，完成建设项目环保设施验收25个，办理排污许可证244件，核辐射安全许可证58件，均在承诺时限内办结。
（四）防治污染关注改善民生
城市环境综合整治定量考核工作取得显著成效，名列全省第2，公众对城市环境保护的满意率71%，名列全省第1。全面完成7家工业企业和5家规模畜禽化养殖企业污染源限期整治，累计投入资金1747.5万元，实现污染物稳定达标排放，减轻对企业周边环境影响。争取省级环保专项资金128万元，开展明月河环境综合整治，实施河道清淤冲洗、管网清理堵漏工程，有效改善明月河水质，彻底解决影响明月河周边居民的环境问题。开展保护渠河饮用水源专项行动，排查整治40余家沿江沿河企业环境安全隐患，拆除私建洗衣台15处，发放饮用水源保护宣传资料700余份，确保人民群众饮用水安全。开展中高考禁噪专项行动，实施24小时执勤和考场驻点保护，查处夜间施工、娱乐场所等噪声扰民行为18起，为考生营造安静的学习、休息和考试环境。及时妥善调处环境信访投诉214件，环境纠纷9件，办结率、满意率100%，维护了群众环境权益。
（五）农村环保实现新的跨越
深入开展“环保三下乡”活动，集中力量查处城市郊区及农村环境违法行为，限期补办环保手续88件，发出《整改通知书》6件。加强了对全市77个建制乡镇的集中式饮用水水质监测，及时发现、解决危害人民群众身体健康的水质问题。加大农村环境保护宣传力度，对100余名乡镇相关工作人员进行了集中培训，设立乡镇、街道环保宣传站，提升群众环保责任和意识。扎实推进“以奖促治”农村环保专项资金项目，完成船山区保升村、白果湾村等5村连片环境综合整治，累计投资503.13万元，建成日处理500立方污水处理厂1座，30立方和3立方人工湿地污水处理系统各12座、55座，完善垃圾中转站、垃圾收集池200个。积极编报农村环保项目，获得国家环保部、省环保厅大力支持，共争取到专项资金5016万元，为推动我市农村环保工作，打造先进示范亮点提供了重要的资金保障。
（六）环境安全得到切实保障
建立健全全市64家国、省、市控企业环保档案，督促我市3家涉重金属污染企业签订环境责任保险合同，跟踪掌握企业生产、环保设施运行、污染物排放、应急预案建立落实等情况，消除环境安全隐患，严防污染事故发生。深入开展整治违法排污企业环保专项行动，累计出动人员2113人次、车辆722台次，检查企业663家次，立案查处违法企业10家，责令限期治理3家，行政处罚6家，取缔关闭1家，共处罚款21000元。配合省环保厅，快速响应壳牌中国勘探与生产有限公司金华3井同位素示踪测井过程中实施放射性物质返排事件，避免了事态扩大，造成社会恐慌。妥善处置“7.26”涪江水质异常事件，连续14天对全市11个水质监测断面进行24小时不间断监测，共出动监测人员4842人次，车辆811台次，采样878个，出具监测数据2064个，向各级领导发送监测信息700余条，为领导了解事态发展，调整应对策略，制定处置方案，提供了准确、及时的技术支持，为成功处置事件作出了重大贡献，保障了市民饮用水安全，得到了领导和社会群众的认可。11月1日，全省环境应急管理工作现场会在我市召开。
（七）区域环境质量全面达标
完成对5个国省控地表水水质监测断面，2个集中式生活饮用水源地水质监测断面，4个城区空气自动监测站空气质量监测点，3个降尘、硫酸盐化速率监测点，3个酸雨监测点，7个功能区噪声监测点，74个交通干线噪声监测点和220个区域环境噪声监测点的规定监测任务。截止12月13日，5个地表水、2个集中式生活饮用水监测断面水质均达到或优于Ⅲ类水质标准，达标率为100%。市城区环境空气质量日均值达标率为99.14%，较去年提高了0.78%。区域声环境噪声监测结果为54.5分贝，城市道路交通噪声为63.8分贝，达到声环境质量要求。编写完成的《遂宁市“十一五”环境质量报告书》，获省环保厅三等奖。
（八）生态文明更加深入人心
结合创建国家环保模范城市，开展广泛深入的环保宣传，遂宁电视台、电台、遂宁日报、遂宁新闻网对我市环保工作进行了长期专题报道，《中国环境报》刊登了我市创模工作情况。同时，在大型户外广告牌、路灯、公交车、出租车以及宾馆、酒店等公共场所和学校设置了大量环保公益广告，营造了浓厚的创模工作氛围。隆重纪念“六．五”世界环境日，与市委宣传部、市文明办、遂宁报业集团联合开展评选“绿色遂宁.杰出环保市民”22名，优秀组织奖共3个，激发了广大市民关注环保、支持环保、参与环保的热情。开展为期3个月的“遂宁市环保世纪行”宣传教育活动，印制发放环保知识宣传手册6万余册，设置大型宣传广告、宣传专栏2200多个，组织记者集中采访10次，发表新闻稿件、专题报道近40篇，指导解决了近30个城乡环境综合治理方面的突出问题。定期在遂宁新闻网、环保局网站、城区电子屏幕上发布环境质量公告和环境质量月报、季报，大力推进环保政务公开，累计公开各类信息473条，提高市民环保意识，主动接受全社会对环境质量的监督。
（九）环境监管能力显著提升
完成了机构改革的各项任务，进一步理顺环保部门职责关系，增设总工职位，新设置主要污染物总量减排科，进一步强化了环境宣教、信息、监察、监测等职能。与成都、绵阳等七市共同签订了《成都经济区区域环境保护合作协议》和《成都经济区环境监察执法工作区域合作协议》，借鉴吸收先进经验，整合利用环保资源，站在更高平台上强化环境监管。深入推进环境监察、监测标准化能力建设，全市环境监察系统新配备了价值165万元的执法车辆、设备。投入217万元新添了3套空气自动监测系统，升级改造市城区2个大气自动监测站。投入400余万元建成大安水质自动站和渠河饮用水源水质预警站。加强环保队伍建设，新引进了硕士研究生以上学历专业人才8名，参加省、市组织各类培训190余人次。组织参加全省环境监测技术大比武，荣获二等奖3项、三等奖1项。认真组织开展“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动和“庸、懒、散”专项治理活动，严格落实“一岗双责”，狠抓党风廉政建设和惩防体系建设，环保系统干部职工思想政治素质有了较大提高，工作作风进一步转变，全年无违规违纪情况发生。
二、2012年工作要点
（一）在接受国家环保部技术评估的基础上，按评估要求大力推进整改工作，并在整改完成后及时申请国家环保部正式考核验收，力争2012年成功创建国家环保模范城市。
（二）深入推进创建国家生态市，创建省级生态乡镇8个，生态村100个，进一步夯实生态细胞支撑。
（三）狠抓主要污染物总量减排工作，超前建立完善减排项目库，督促落实项目进度，确保完成年度减排任务。
（四）加大污染防治力度，认真组织实施环保民生工程，加快推进机动车排气污染防治，规范危险废物和放射源管理，落实饮用水源保护各项措施。
（五）指导督促我市争取环保项目实施，确保资金安全，发挥环境效益，打造典型亮点。
（六）进一步强化环境监管，严格执行《环境影响评价法》和“三同时”制度，严肃查处环境违法行为，做好环境应急准备，确保区域环境安全。(遂宁市环境保护局)
