为全面落实科学发展观，切实改善环境质量，确保我市2013年及“十二五”期间污染物减排目标圆满完成，根据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《河南省人民政府关于河南省“十二五”主要污染物排放总量控制规划》（豫政〔2012〕112号）要求，结合我市实际，制订巩义市2013年度主要污染物总量减排实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以改善环境质量为目标，把污染减排作为调整产业结构、转变经济增长方式的突破口和着力点，深入推进主要污染物总量控制工作。深化结构减排，细化工程减排，强化监管减排，明确主要污染物总量控制目标要求、重点任务和保障措施，健全机制，完善政策，落实责任、加大资金投入，确保实现2013年污染减排目标。
二、口径和范围
基准年和目标年：基准年为2012年，目标年为2013年。
控制因子：化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOX）
三、2013年主要污染物总量控制目标
2013年，我市确定的主要污染物总量控制目标为：化学需氧量排放总量控制在8400吨以内，相对2012年削减7.8%，氨氮排放总量控制在1010吨以内，相对2012年削减7.3%，二氧化硫排放总量控制在36900吨以内，相对2012年削减1.86%，氮氧化物排放总量控制在31700吨以内，相对2012年削减10.6%。
四、主要减排工程
（一）大力推进城镇集中污水处理设施建设
1．重点推进巩义市兴华污水处理有限公司二期工程，负荷率90%以上，确保在2013年6月底前建成投运；
2．要求三个农村连片综合整治污水处理厂（大峪沟镇、河洛镇、夹津口镇）进一步完善运行记录、监测报告等资料。
预计新增化学需氧量减排量1598吨，新增氨氮减排量154吨。
（二）规模化畜禽养殖污染治理
按照《河南省环境保护厅河南省农业厅河南省畜牧局关于畜禽养殖业污染源总量减排技术指导意见（试行）的通知》（豫环文〔2012〕99号）要求，逐步加大对规模化畜禽养殖场（小区）畜禽排泄物规范化治理。为确保农业源减排目标实现，2013年计划对我市8家规模化畜禽养殖场（小区）实施污染治理(名单附后）。预计新增化学需氧量减排量91吨，新增氨氮减排量8吨。
（三）进一步完善钢铁行业烧结机脱硫工程建设
对河南朝阳钢铁有限公司、郑州永通特钢有限公司所有烧结机实施烟气脱硫，脱硫效率达到70%，进一步完善烧结工段在线监测系统和中控系统，提前准备减排核查所需材料，为现场核查和资料核查做准备。预计新增二氧化硫减排量717吨。
（四）火电企业脱硝工程建设
2013年深入开展电力脱硝改造工程。对河南中孚电力有限公司4号、5号机组实施烟气脱硝改造，4号机组于2013年4月投入运行，5号机组于2013年11月建成投运，确保脱硝效率达到70%以上。预计新增氮氧化物减排量4361吨。
（五）其他行业脱硫脱硝工程建设
完成郑州市萨辛曦晨氟铝有限公司二氧化硫治理任务，要求综合脱硫效率达到60%以上。预计新增二氧化硫减排量298吨。完成河南中孚炭素有限公司二氧化硫治理任务，要求综合脱硫效率达到70%以上，预计新增二氧化硫减排量1105吨。2013年我市将对9家水泥厂进行结构调整，预计可削减氮氧化物1600吨。
（六）机动车污染减排工作
在做好环保标志发放、机动车监测工作的同时，制做环保标志明细单，为机动车污染减排提供依据。交警大队、交通、商务、发展改革委等部门负责提供当年新增车辆、转入转出车辆数据及明细、油品升级等相关材料。
（七）2014年重点减排工程前期准备
督促河南中孚电力有限公司提前进行6号机组烟气脱硝改造前期工作，在2014年建成投运；提前做好河南永安水泥有限公司水泥脱硝工程前期准备工作。
五、减排目标分析
（一）化学需氧量：预计2013年全市工业源、生活源化学需氧量新增量为243吨，工业源、生活源、农业源中各项减排措施新增减排量为1694吨，2013年化学需氧量排放量比2012年削减8.2%。预计能够完成总量控制目标。
（二）氨氮：预计2013年全市工业源、生活源氨氮新增量为64吨，工业源、生活源、农业源中各项减排措施新增减排量为162吨，2013年氨氮排放量可比2012年削减8.2%。预计能够完成总量控制目标。
（三）二氧化硫：预计2013年全市二氧化硫新增减排量为2120吨，能够完成总量控制目标。
（四）氮氧化物：预计2013年全市氮氧化物新增减排量为5961吨，能够完成总量控制目标。
六、保障措施
（一）严格执行主要污染物排放总量预算管理制度。按照《河南省主要污染物排放总量预算管理办法（试行）》要求，严格执行主要污染物排放总量预算管理制度，引导企业加大减排力度，有效控制新增污染物排放量，高效利用环境资源，促进相关产业发展和升级。
（二）实行污染减排目标考核。为保证各项减排工程落实，与国家、省减排责任目标中涉及到的相关责任单位签定目标责任书，将总量削减任务分解落实，定任务、定要求、定责任，形成层次分明、环环相扣的责任目标保障体系。本《方案》涉及工程任务已纳入《巩义市2013年环境综合整治实施方案》中，请各相关单位按照责任分工，遵照执行。
（三）加强各相关部门联动协调。污染减排工作是全市的重点工作之一，统计局、农委、畜牧局、财政局、住房和城乡规划建设局、公安局、商务局、交通局、发展改革委等相关部门要联动协调，共同完成。市统计局负责提供污染减排核算所需的有关统计数据,水泥、熟料、钢铁、电力行业统计数据必须真实上报。农委、畜牧局负责畜禽养殖业污染防治工作，严格控制全市畜禽养殖数量。市财政局要负责污染减排财政资金保障和专项资金落实。住房和城乡规划建设局负责城镇污水处理厂二期的建设运营。公安交警大队、交通局、商务局、发展改革委等部门负责提供当年新增车辆、转入转出车辆数据及明细、油品升级等相关材料。
（四）加强污染减排重点工程现场督导和运营管理。加强对计划内各类污染减排项目的督导，确保按时间节点、项目内容建成投运。切实抓好已建成污染减排工程的运行管理工作，使其充分发挥减排效能。
（五）提高项目准入条件，实施减排与项目审批挂钩制度。严格控制污染物排放增量，执行总量审批“五不批”规定。对有减排任务的责任单位实施动态管理，不能按时间要求完成减排项目建设的，新建项目暂缓审批。
（六）完善“三大体系”（污染减排统计、监测、考核体系）。一要加强环境监测体系建设，逐步提升我市监测站的监测能力和监测水平，完善环境自动监控系统，充分发挥自动监控系统的监控能力；二要加强统计能力建设，完善污染源统计数据库，为减排核查核算提供数据支撑；三要提升环境监管能力，加大对污染防治设施监管力度，逐步提高各项治污工程的减排能力。（巩义市人民政府）
巩义市2013年主要污染物总量减排计划实施方案
发布时间：2013-6-25 9:26:34 中国污水处理工程网
