2014 年，全县生态保护工作的指导思想是:坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，以落实《安徽省生态强省建设实施纲要》（皖发〔2012〕24 号）为抓手，以强力推进和县生态县建设为载体，以全面改善城乡环境质量、提高城乡居民生活质量、促进人与自然和谐为目标，进一步加快生态文明建设，推动全县生态保护与城乡生态建设再上新台阶。根据市生态建设领导小组办公室《关于印发马鞍山市2014 年度生态保护工作要点的通知》（马生态办〔2014〕1 号）要求，结合我县实际，制定和县2014 年度生态保护工作要点。
一、强力启动生态县建设工作
（一）全面落实《和县生态县建设总体规划》（2013-2020年）。《和县生态县建设总体规划》（2013-2020 年）已于今年3月11 日通过县人大常委会审议，即将颁布实施。《规划》进一步确定我县生态县建设的任务和重点领域，明确生态县建设的总体目标和具体目标，进一步科学合理划分主体生态功能区域，指导全县生态建设工作，力争2015 年年底前实现创建生态县目标。
（二）建立生态县建设领导职能机构。4 月底前完成生态县创建领导、组织机构建设，确定牵头负责单位，明确专人负责日常工作。5 月份，根据生态建设规划确定的目标任务，制定具体实施方案和本年度实施计划，并将生态县创建的各项工作细化分解落实到具体部门、单位，按照生态县创建的时间节点制定出创建时间节点，定期调度。确定专人负责生态县创建各项工作的文件、标准、会议资料以及相关的文字资料、图片的收集整理，按照生态县创建标准分类建档。
（三）开展省级生态县申报工作。2014 年4 月底前完成向省政府申请创建省级生态县工作。2014 年9 月底前做好迎接省环保厅组织专家对省级生态县的技术审查工作。
二、抓紧做好农村环境连片整治工作
（一）香泉镇要抓好2013 年度农村环境连片整治项目的实施。一季度前要完成项目具体实施方案编制，9 月底前完成实施，10 月底前通过市环保局复核，年底前通过省环保厅正式验收和后续整改、资料报备工作。
（二）西埠镇菜园中心村2012 年度农村环境“问题村”整治项目的验收。西埠镇要抓紧落实工程扫尾、工程决算、资金审计工作，收集整理验收资料。4 月底前通过市环保局预验收，5 月底前完成项目实施的后续整改和资料报备工作。
（三）落实涉农环保项目的编制。各镇、台创园要注重抓好今后三年农村环境连片整治项目的摸排和申报工作，不断充实和更新已经建成的农村环境整治项目库内容。对于已经成熟的项目要抓紧做好项目的可行性论证工作。
（四）抓好项目运行的督促。县环保局生态股、监察大队要加强对已经实施的项目运行情况的督促检查，及时查处擅自停运设施、污染超标排放等违法行为。
三、进一步规范涉农环保专项资金管理与项目运作
（一）做好2010 年以来涉及巢湖流域水污染治理项目的上级资金使用情况调查。凡是使用国家、省环保资金的项目，必须一个项目一个档案，包括项目立项文件、批准文号、项目可行性研究报告、招标文件、工程资金决算报告、资金审计报告、工程监理报告、监测报告、市县级环保部门验收表格和验收意见等相关材料。对于尚未完成的项目，必须要求实施单位提供未实施的原因、资金使用情况报告。对逾期未实施的项目，要根据情况，应分别采取限期完工、限期验收、抽回资金等措施进行处理。对违规使用资金、挪用国家资金、截留资金或私分项目资金等问题，要深入调查，移交纪检监察部门处理。
（二）加快2010-2012 年度涉农环保项目验收工作。和县百村万户绿色家园示范项目（功桥镇功桥社区生活垃圾及污水处理、西埠镇腰埠社区生活垃圾及污水处理、乌江镇建设村生活垃圾及污水处理、石杨镇铸陆村生活垃圾及污水处理、西埠镇西埠村生活垃圾及污水处理）、台创园农业面源污染治理项目、和县富农养殖场规模化畜禽养殖污染治理项目、和县孤山种猪场规模化畜禽养殖污染治理项目、和县功桥镇孙洼村整治项目、历阳镇太平行政村太平庵自然村环境综合治理项目、善厚镇皂角村农村环境综合整治项目、石杨镇高关村农村环境综合整治项目等所涉及到的镇和台创园要严格按照安徽省环保厅、财政厅环财函〔2012〕1156 号文件要求，认真对照实施方案的建设内容逐一排查，补缺补差，尽快完工；要及时收集整理资料，做好验收台帐，确保10 月底前通过市环保局预验收。
（三）推进2013 年度涉农环保项目的实施。西埠养鸡场、兰河畜禽公司二个规模化畜禽养殖污染治理项目，力争8 月底前完工，并通过市环保局验收；敬兴养殖场畜禽养殖污染治理项目尽快完成设计方案，力争8 月底前完工，并通过市环保局验收。功桥镇丰山村、乌江镇石山村、善厚镇张佰陆村三个2013 年农村环境综合治理项目，力争9 月底前完工，并通过市环保局验收。
（四）落实2014 年巢湖流域水污染防治资金项目的实施。加多发养殖场、花园养猪场2 个规模化畜禽养殖污染治理项目和善厚镇凤台村王店自然村、五月村郑卫自然村2 个农村环境整治项目待获批后，力争6 个月内完工，并通过市环保局验收。
四、持续巩固提升生态创建成果
（一）做好2014 年度创建生态镇、生态村申报工作。香泉镇要做好创建国家级生态镇申报工作，功桥镇新塘村、乌江镇石山村、善厚镇凤台村、西埠镇鸡笼山村要做好创建国家级生态村申报工作。申报材料要在5 月10 日前上报，并提供电子版，同时香泉镇要结合实际制作10-15 分钟专题宣传片。
乌江镇、功桥镇要做好创建省级生态镇申报工作；善厚镇早林村，香泉镇星火村、新建村、晓山村，乌江镇黄坝村，石杨镇花园村，历阳镇戚镇村要做好创建省级生态村申报工作。申报材料要在4 月15 日前上报，并提供电子版。
各镇要做好市级生态镇申报工作。历阳镇不少于9 个村（城市社区除外），功桥镇不少于6 个村，西埠镇不少于6 个村，香泉镇不少于3 个村，乌江镇不少于7 个村，善厚镇不少于3 个村，石杨镇不少于6 个村。另外，历阳镇还要做好不少于2 个社区的市级绿色社区创建申报工作。申报材料于4 月15 日前上报，并提供电子版。对于去年验收未通过的善厚镇五月村、乌江镇百姓村、功桥镇大汤圩村要重新申报，同时今年上半年还要做好迎接市环保局组织的重新复核验收。
各镇要加大对绿色学校创建工作的指导，在绿色学校创建中求突破。目前全县镇属中小学学校，只有城南中学和善厚中学为市级绿色学校。
石杨镇要在7 月底前完成《镇环境保护规划》的编制工作；历阳镇要抓紧落实《镇环境保护规划》的编制工作，要在8 月底之前完成。
（二）加大生态创建奖惩力度。今年将建立全县生态创建奖励专项资金，制定《和县生态创建奖惩办法》，并将创建工作纳入环境保护工作“一票否决”，严格兑现。
（三）抓好业务培训。3 月份已组织召开由各镇分管负责人、环保员和申报创建各级生态村的村级具体工作人员参加的生态创建培训班，开展生态系列创建内容、标准材料规范等内容培训。
五、强化农村环境污染综合防治
（一）加强饮用水水源地保护。做好和城水厂饮用水源保护区调整技术报告的编制工作；完善农村集中式饮用水源地一、二级保护区的立牌、设置界桩等工作；开展全县集中式饮用水水源地普查和实地堪察，加快分散和小型集中式饮用水源地整合，对饮用水源水质水量不能保证、管理不到位的供水企业要坚决取缔；坚决取缔一级水源保护区内的砂站、码头、修船厂、停船、围网养殖和其他水禽养殖活动；加强水源地的监测，对县城集中式饮用水源地水质每月一测，并在3-4 月份开展一次全分析，对农村水厂水源地水质一季一测；强化水源地的日常巡查监察，对县城集中式饮用水源地现场监察每两月至少一次，对农村集中式饮用水源地现场监察每季度至少一次；启动和城地区备用水源地建设，开展辖区内备用水源地可行性研究，制定备用水源地建设方案；举办一期由各镇环保工作人员和水厂相关人员参加的饮用水源地保护培训班。
（二）强化对畜禽养殖业管理。各镇、台创园要加大对小型畜禽养殖点源污染的控制和小型生猪养殖户养殖污染治理，防止污染物无序转移，杜绝污染物直接排放；对规模化养殖废弃物资源化利用工作，要结合农村环境连片整治、“三线三边”整治和生态旅游项目的实施，划定禁养区、限养区和可养区，引导养殖户向养殖小区集中。
（三）加大秸杆禁烧力度。采取坚决措施做好农作物秸杆禁烧工作，确保不因秸杆禁烧引发重大污染事故或其他事故。
（四）做好加拿大一枝黄花防控工作。继续抓好4-5 月份、9-11 月份的加拿大一枝黄花防控工作，加强宣传，全民动员，打好加拿大一枝黄花铲除歼灭战。
（五）加快镇区生活污水处理设施建设。乌江镇、香泉镇要抓紧实施镇区污水处理设施建设，其它各镇要紧紧围绕生态县创建目标，抓紧落实镇区污水处理设施建设项目的启动工作。
六、加强自然保护区管理，提高自然保护水平
（一）加强自然保护区管理。要加强鸡笼山国家森林公园、龙潭洞“和县猿人”遗址、香泉镇周边风景区等自然保护区、风景名胜区和重要文物古迹的自然生态系统保护。要按照全市建设总体规划及和县城乡建设总体规划的要求，加强香泉湖、如山湖等重要湿地保护，确保饮水安全。
（二）进一步加强档案管理。各镇要建立健全各风景名胜区和重要文物古迹保护的档案资料。
七、加快矿区生态恢复工作
各镇要结合2011 年以来的工矿废弃地复垦项目的实施，主动介入，科学谋划，切实做好矿区生态保护工作。要加强对工矿废弃地生态恢复的组织领导和监督管理，保障矿区生态恢复工作落到实处。
石杨、西埠、善厚等地要加强对采石、采矿活动的监管，严禁在饮用水源保护区、风景区、重要敏感区采矿采石。加速小采石场的关闭工作，积极开展生态恢复。
八、健全农村环境管理体系
健全农村环境管理体系。美好乡村建设是做好农村环境保护工作的重要载体，要通过以点带面方式，逐步建立农村环境监管体系。各镇要按照省、市、县关于美好乡村建设试点安排的要求，选择一批基础条件好、干群积极性高、投资规模适中的村开展生活污水收集处理系统、生活垃圾“收-转-运”系统建设，探索经验，逐步推广。要不断总结农村环保工作的经验，结合实际做好配套完成，建立长效管理运行机制。
九、加强信息沟通，营造生态建设宣传氛围
各镇要高度重视信息报送。要重视其他相关部门在生态保护方面的工作，及时收集信息，整理上报。要将生态保护和生态建设工作方面的信息及时向县环保局信息平台报送。各镇每月至少要报送2 条以上信息。
加强生态建设重要性的宣传教育，开展环境友好生态企业、生态镇、生态村、绿色社区、绿色学校、绿色医院的创建工作，广泛深入地开展生态县创建为主题的一系列活动，努力营造生态县创建的良好氛围。（和县人民政府）
