四川苍溪县环境保护局2011年环境保护工作要点

        2011年是十二五的开局之年,我县环境保护工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和省、市、县两会精神，认真落实上级环保工作部署，深入贯彻落实科学发展观，大力推进生态文明建设，把环境保护与推动发展方式转变、污染减排与促进经济结构战略性调整、环境治理与保障改善民生更加有机地结合起来，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，持续有效开展环保专项行动，充分发挥环境保护优化经济增长的综合作用，加大基础能力建设力度，积极防范突发环境事件，深入推进流域水环境综合防治，进一步推动主要污染物减排目标任务的完成，不断提升区域环境质量，为苍溪经济社会全面协调可持续发展做出应有贡献。

        一、主要工作目标

        抓住国家扩大内需的机遇，扎实做好环保项目规划，增加项目储备量，积极向上争取实施一批环保项目；认真编制《十二五主要污染物削减计划》，完成年度污染总量减排目标，加大农村场镇污水处理力度，建成1个污水处理示范工程；深入推进生态县建设进程，完成创建生态乡镇3个，生态家园100户，生态村5个，生态小区1个；认真开展城市环境综合治理，加强城市环境综合整治定量考核工作，完成《创模规划》年度目标任务；加强建设项目管理，环境影响评价和“三同时”制度执行率均达100％；确保集中式饮用水水源地水质主要指标达标率100%；确保无重特大生态破坏和污染事故发生；确保县城区空气质量达标,区域环境噪声达到划定的功能区域标准,嘉陵江出境断面水质达到或优于Ⅲ类。

        二、工作重点及措施

        （一）扎实推进污染减排工作落实。一是继续做好重点流域、重点区域污染减排工作。编制《2011年度主要污染物总量控制和减排计划》。督促相关行业主管部门积极采取有效措施，制定相应的保障措施和实施方案，落实污染物总量控制与减排计划，积极做好污染减排项目资料收集与核查核算工作。二是进一步挖潜增效，抓好落实。挖掘、实施新的减排项目，寻找新的减排增长点，重点抓好场镇生活废水治理，采取国家减排核查认可工艺，确保工程效益。以强制实行清洁生产审核工作为切入点，做好管理减排工作。从淘汰落后产能入手，进一步落实结构减排工作。三是提高县污水处理厂处理能力。强化对县城污水处理厂的督察指导，督促其加强运行设施日常维护，健全台帐，完善资料，建立污染物总量控制削减台帐，加快城市污水管网改造进度，提高县城污水处理厂污水收集处理率，力争达到日处理量1万吨以上，并确保处理设施稳定运行，增加减排量。

        （二）扎实推进环保“双创”工作落实。一是着力抓好生态县冲刺阶段各项工作，重点抓好生态县细胞创建工作，落实创建主体责任，加强分类指导，提升达标覆盖率，做好省级生态县验收迎检工作，年内向省厅申报验收。二是继续组织实施好创模“四大工程”，扎实开展城市环境综合治理，提升县城环境质量。三是组织开展好城市环境综合整治定量考核统计工作，完成年度考核任务。四是扎实做好农村环境综合整治工作。加大中央、省、市农村环境综合整治项目资金争取力度，加强试点示范建设，积极开展农村面源污染和畜禽养殖污染等的综合整治，以点带面推动农村环境改善。五是加强自然生态环境保护，做好生态功能区、自然保护区及风景名胜区的监督管理工作，防止破坏自然生态事件的发生。

        （三）扎实推进环评审批工作落实。一是切实为保增长、促发展、重民生、建和谐服好务。对于满足环保准入条件的，涉及民生工程、基础设施、生态环境保护建设等领域的项目，加快环评审批速度，为中央扩大内需政策支持的项目开辟“绿色通道”，推动项目尽快开工建设。二是严格执行国家环保法律法规和产业政策，把好环境准入关。做到“四个一律不批”和“一个严格限制审批”。三是全方位落实“三同时”等各项环境监管制度，进一步健全建设项目竣工验收工作机制。对环保设施不能与生产设施同步试产的项目，决不允许试生产。

        （四）扎实推进监察执法工作落实。一是开展饮用水源保护区专项整治。加大饮用水源保护区的现场监管频次和监管力度，集中整治影响饮用水源水质的环境污染和安全隐患问题，完善饮用水源和重点排污单位的突发环境事件应急预案，确保群众饮用水安全。二是开展对城镇污水处理厂、垃圾填埋场等重点环境基础设施的专项检查。督促污水处理厂做好污泥无害化处理，防止造成二次污染。对不符合规范要求的生活垃圾填埋、垃圾渗滤液未经处理直接排放或处理不达标的责令限期整改。三是按照《排污费征收使用管理条例》及其配套规章确定的法定程序开展排污费申报、核定、征缴。四是加强环境应急管理工作。积极排查企业安全隐患，加大对重点企业的现场检查力度，落实和完善突发环境事件应急预案预防预警措施，组织开展应急演练，提高防止和妥善处置突发环境事件的能力。五是加快在线监控系统的建设和运营。督促有关企业做好在线监控系统维护，做好设备调试和校准工作，确保与环保部门稳定联网。六是加强环境信访工作，认真查处群众举报投诉环境违法案件。进一步完善环保投诉受理工作机制，提高举报案件查办质量。加大对群众反映强烈、反复举报投诉环境违法案件的查处力度和反馈答复工作，妥善化解纠纷，切实维护社会稳定。

       （五）扎实推进环境监测工作落实。一是加强区域环境质量现状监测。切实做好嘉陵江出境断面水质监测、城区噪声监测和城区大气环境质量监测，按时上报监测结果。二是加强重点污染源监督监测。对省控、市控企业按照要求开展监测工作，为执法监管提供及时准确监测数据。三是加强饮用水水源地水质监测。对全县集中式饮用水水源地开展动态监测，全面掌握水质情况。四是拓展委托监测业务。根据资质授权积极联系开展环评现状监测、仲裁诉讼监测、排污费核定等委托监测业务。五是加强监测数据应用。完善监测数据管理，建立电子数据库，在综合分析上下功夫，提高各类环境监测报告水平，为各级领导决策提供科学的参考依据。

        （六）扎实推进环保项目工作落实。一是认真研究政策导向、掌握项目信息，积极做好各项专项资金的组织、申报和落实工作，精心谋划后续项目，力争做到“储备一批、争取一批、实施一批”，确保中央主要污染物减排，中央环境保护和农村环保等专项资金的申报有新突破。二是以标准化环境监察和环境监测建设为重点，做好监察、监测能力建设项目、资金争取。三是加快灾后重建项目实施，力争环境监测执法业务用房年内正式投入使用。四是加强项目管理。严格执行专项资金项目管理制度，建立健全公众监督管理机制，实施“阳光操作”，确保项目专款专用和实施达到预期效果。

        （七）扎实推进信息宣教工作落实。一是按照环保部《关于全面加强环境信息基础能力规范化建设的意见》和省、市环保部门相关要求，切实抓好环境信息基础能力和基础网络建设，实现环境信息资源整合。二是加强环境新闻宣传，积极向报刊、电台、电视台报送环保新闻和工作动态，与新闻媒体联手打造环境宣传平台，引导公众支持、参与环境保护工作。三是制定环保干部学习计划，组织开展干部教育培训，提升干部职工素质，组织开展丰富多彩的精神文明创建活动，弘扬环保精神，传播环保法规，营造环境文化。四是扎实开展好与环境有关的“六·五”世界环境日等主题日活动，营造良好的环境宣传氛围。

        三、保障措施

        （一）加强目标运行管理。完善单位目标责任考核办法，明确目标任务，并严格考核，考核结果与评先评优和晋级晋职挂钩。

        （二）大力推行环保政务公开。完善网络公开、媒体公开等形式，健全信息审核、主动公开等项制度。做好县政府政务服务中心窗口工作。抓好环保系统政务公开示范单位的建设，试行企业环境行为评价和环境信息公开工作。

        （三）加强机关党的建设。扎实开展深入学习实践科学发展观“回头看”活动，认真开展“三级联创”、“创四好”、“创五型”和“党员示范岗”建设等活动，进一步加强党风党纪教育，落实党风廉政责任制，严格执行党务公开，保障群众知情权，提高环保工作的透明度和公信力。

        （四）深化行政效能建设。继续推进行政效能评估工作，规范行政执法体系建设和监督检查，全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制。继续开展民主评议政风行风工作，切实推进环保系统政风行风的进一步转变。

        （五）做好环保服务工作。围绕我县重大经济建设项目的陆续建设，在认真把好环保关的同时，强化项目争取，加强与上级业务主管部门协调沟通，积极帮助企业做好环保咨询服务工作，努力使企业的环评文件顺利通过审批，保证我县重大经济建设项目及时上马。苍溪县环境保护局2011年环境保护工作要点