常州市武进区人民政府关于加快推进污水管网建设意见

　　为巩固“十一五”期间污水工程建设成果，加快污水集中收集处理步伐，有效改善城乡生态环境质量，促进全区经济、社会和环境的可持续发展，现就加快全区污水管网建设提出如下意见。
　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，按照“统一规划、适时建设，属地负责、分级负担，严格程序、规范管理”的原则，加快全区污水管网工程建设，扩大污水截流范围，提高污水集中处理率，强化环境保护的基础设施支撑，促进资源节约型和环境友好型社会建设。
　　二、总体目标
　　“十二五”期间全区新增DN400以上污水主管网300公里；至“十二五”末，城区污水收集率达95%，各镇集镇建成区（含被并镇）污水收集率达85%以上。其中2011年计划新增污水主管网100公里以上。
　　三、工作重点
　　（一）抓紧污水规划修编
　　依据新一轮城乡总体规划和辖区城镇建设规划，结合经济发展与排污实际，按照“统一部署、水利牵头，属地组织、有序推进”的原则，立即组织开展污水专项规划（2011-2020年）修编工作。本次污水专项修编由水利局统一牵头，乡镇具体组织规划的修编、评审和报批，其中邹区、礼嘉、横山桥镇于2011年6月底前完成污水规划修编、评审及报批工作，其他镇（开发区）于2011年9月底前完成报批工作。
　　（二）推进污水工程建设
　　1．污水主管网工程。在新建或改造道路时必须按照污水专项规划，结合规划修编调整，严格落实污水管网设施同时规划、同时设计、同时施工、同时竣工、同时投运。
　　（1）随路建设工程。区住建局、交通局实施的新建道路沿线的污水管网和泵站纳入道路建设预算，由道路投资主体负责建设并承担经费。区水利局负责污水工程规划、设计方案审批和工程质量现场监督，参与隐蔽工程验收和工程竣工验收。2011年住建局、交通局计划实施管网22公里、10公里。
　　（2）属地建设工程。各镇（开发区）、太湖湾旅游度假区新建、迁建、改造污水主管网和泵站工程属地负责实施并承担经费。区水利局负责污水工程规划、设计方案审批和工程质量现场监督，参与隐蔽工程验收和工程竣工验收。2011年各镇计划实施管网30公里；高新区计划实施管网17公里；经发区计划实施管网15公里。
　　（3）其他建设工程。中心城区污水管网改造等其他工程由区水利局负责实施并承担经费，主要包括《武进区污水规划修编》中涉及的城区污水管网改造工程，城区河道整治工程涉及的截流管道工程等。湖塘镇、高新区负责拆迁、青苗补偿等地方矛盾协调工作并承担相应经费。2011年区水利局负责实施主管网21公里。
　　2．污水支管网工程和接管工程。各镇（开发区）在“污水接管百日会战”行动的基础上，加快实施污水支管网建设和接管工作，污水管网到达地区做到应接尽接，加大污水收集率，提高污水处理厂的负荷率，保障污水处理厂正常运行。雪堰、洛阳、礼嘉、前黄、湟里、奔牛镇在2011年9月底前建成支管网，全面完成区域内污水的接管任务。
　　（三）加强污水管网管护
　　按照《关于加强全区城镇污水管网设施管护工作的实施意见的通知》（武政办发〔2009〕90号）要求，落实网格式管护职责，严格管护工作标准，强化监督考核，确保设施正常运行。
　　（四）严格排水许可管理
　　严格按照《关于进一步加强全区排水监管工作的意见》要求，落实分类差别化监管及诚信保证金制度，加强排水许可管理和排水监管工作。
　　四、相关政策
　　1．各镇规划修编经费由区财政承担。
　　2．经区水利局验收合格的管网、泵站工程按照《关于全区城镇污水处理工程建设与管理一体化的实施意见》（武政发〔2008〕133号）文件进行补贴（不包括住建局、交通局、高新区、经发区、太湖湾度假区），其中管网工程：d300管道按20万/公里、d400管道按25万/公里、d500管道按35万/公里、d600管道按40万/公里、d800管道按60万/公里、d1000管道按75万/公里、d1200管道按90万/公里。泵站工程：0.5万吨/日及以下按35万/座、0.5～1万吨/日按60万/座、1万吨/日以上按75万/座。
　　五、保障措施
　　1．加强组织领导。由原污水处理工程建设与管理体制改革领导小组牵头负责，及时研究解决建设过程中遇到的困难和问题。区水利局要切实发挥综合协调作用，做好项目汇总、整合工作，加强对工程建设的指导和督促；各镇（开发区）和区住建、交通等部门要对照计划，按时保质完成相应的建设任务。各镇（开发区）要把这项工程放到重要位置，提上议事日程，建立专门工作班子，加大工作力度，有序组织推进。
　　2．加强协调配合。污水管网工程建设时间紧、任务重，区发改、财政、经信、审计、环保、规划、国土、工商等部门要结合部门职能，密切配合，齐抓共管，在项目立项、选址、环评、征地、招标、供电等前期工作上给予大力支持。
　　3．加强监督考核。为确保工程建设有效推进，“十二五”期间，区政府把污水管网建设工作纳入镇（开发区）和有关部门年度生态工作目标责任制考核。要加强工程项目监管，建设单位要严把建设项目质量、安全、进度和廉洁关，确保这项工程保质按时顺利推进。要建立督查通报制度，对建设情况定期进行督查通报。（常州市武进区人民政府办公室）

附件：2011年度全区污水管网工程建设任务分解表