根据绍兴市人民政府办公室《关于印发绍兴市清水工程新三年（2010-2012年）实施计划的通知》（绍政办发〔2010〕87号 ）、绍兴市人民政府办公室《关于印发绍兴市清水工程新三年（2010-2012年）建设管理工作考核办法（试行）的通知》（绍政办发〔2010〕89号）文件精神，为确保完成各项工作任务，特制订上虞市清水工程2011年实施方案，请有关乡镇街道、市直部门和单位认真贯彻实施。
一、工作目标
2011年大力度地实施工业企业截污、农村生活污水处理、农业面源污染整治、河道清淤疏浚、河道沿岸垃圾治理和积极实施城北新区环境整治、杭州湾工业园区水环境整治、浙东古运河（曹娥老坝底至泾口大桥段）环境整治、曹娥江采砂整治等专项整治，逐步建立和完善一系列的长效管理机制，使河道水质有明显好转，水环境功能区达标率达到62%，比2011年年初水环境功能区达标率提高11 %，其中曹娥江干流、下管溪、阴潭溪达到Ⅲ类水体标准，减少杭甬运河人民西路桥Ⅴ类水断面1个。
二、工作措施
1、引水
按照曹娥江引水工程总体规划方案和工作要求，配合做好曹娥江引水工程相关工作，在确保上浦闸安全的前提下，尽可能延长关闸蓄水时间，抬高闸上水位，为曹娥江引水工程引水创造便利条件。
2、工业污染治理。
（1）加强对曹娥江流域污染企业的治理工作，逐步实施搬迁，未搬迁之前要严格实行达标排放。
（2）做好市级主要河道两岸工业企业污水的纳管工作。
（3）加强环境执法监管，严防污水跑冒滴漏污染河道，严查偷排污水等违法案件，确保全年不发生大的环境污染事件。
（4）加强在线实时监控，进一步扩大企业在线监测范围，对省控以上污染企业全部安装在线监测，做好在线数据的运行维护和有效性审核。开展乡镇交接断面的水质监测考核工作。
（5）实行污染物排放总量控制，从严控制新建扩建印染、电镀、造纸、制革、化工以及其它严重污染水体的项目。曹娥江流域严禁新建扩建上述污染项目。实行排污许可证制度，禁止无证或超量排污行为，从源头上控制新污染源。
（6）加强工业污泥规范化处置的治理工作，建立台帐，健全长效管理机制。
3、城市生活污水收集。加大城市纳污管网的建设力度，有计划地逐年提高城市生活污水的截污率。其中城区重点区域经营性、生产性生活污水要作为重点，实现全面纳管。
4、农村生活污水处理。采用纳管、集中、分散相结合的处理模式，开展农村生活污水治理。同时，结合农村住房改造建设，抓好生活污水治理工作。对已完成农村生活污水整治工程的行政村，实行水质动态监测，及时整改存在的问题，确保治理效果的最大化。重点开展曹娥江流域和浙东古运河沿线乡镇农村生活污水整治，继续推进乡镇污水集中处理设施建设，与市、乡镇排污泵站临近的行政村，要加快生活污水收集管网建设，推进截污纳管，实现城乡生活污水一体化处理。计划2011年完成道墟、梁湖、小越3个镇级污水处理设施建设；做好盖北、驿亭、长塘、下管、永和、谢塘6个镇级污水处理设施建设前期工作并开工；做好上浦、汤浦2个镇级污水处理设施建设前期工作。
5、农业面源污染治理。要大力发展生态农业和循环农业。要加大测土配方施肥、植物营养诊断配方施肥、平衡施肥、精准施肥项目的实施力度，计划2011年完成推广测土配方施肥面积70万亩（次）。要加强农药使用的监管力度，控制农药污染。要大力推广喷滴灌等节水灌溉技术。
6、河道清淤疏浚。按照统一规划、突出重点的要求，2011年计划完成河道整治总长度104.6公里，清淤100万方。其中市级及市级以上河道清淤疏浚45.2公里（百沥河一期6.4公里、老百沥河一期2.3公里、滨江河一期1.6公里、浙东古运河10.86公里、杭州湾工业园区24公里）；镇村级河道清淤疏浚59.4公里。
7、河道清草保洁工作。按照"全覆盖保洁，全方位管护"的要求，切实加大资金投入力度，进一步健全和完善河道清草保洁长效管理机制。
8、专项整治
（1）曹娥江采砂专项治理工作。按照绍兴市总体部署，全面执行禁采计划，不再出让新砂涂。2011年关停到期的中村、笕桥砂涂，消减到期砂涂的挖砂船。切实加强执法，严格控制采砂船只按规定范围、方式进行作业，对违规采砂予以打击。通过回收砂涂、水工程科学调度运行等措施，降低曹娥江水浊度，达到曹娥江引水工程引水要求。
（2）浙东古运河（曹娥老坝底至泾口大桥段）环境专项治理工作。按照"标本兼治、统一要求、建管并举、长效管理"的治理原则，通过实施截污、清淤和整治等工程措施，使古运河水质有根本好转。根据上级统一要求，对沿线河道进行一次清淤疏浚，沿线各类养殖设施进行全面整治，坍塌、破败河磡、古桥进行全面修缮，文物古迹得到妥善有效保护，沿河绿化带进行富有特色的布置，逐步建立和完善长效管理机制，使古运河及周边环境得到明显改善。
（3）城北新城区水环境专项治理工作。为推进城市建设，提升城市品位，改善居民生活环境，决定对城北新城区河道进行治理，工程建设任务：清淤疏浚河道6.7公里，新开河道0.2公里，河道砌石1.2公里，新建节制闸、泵站等建筑物。通过水体置换，使城北新城区河道水质得到明显好转。
（4）杭州湾工业园区水环境专项治理工作。为确保园区水流畅通和改善水质，根据市委市政府要求，决定对园区水环境进行治理。杭州湾工业园区工程建设任务：河道清淤疏浚24公里，涵闸改造、局部护坡维修及绿化等。市水利局工程建设任务：贯通七四东丘北塘河与新东进闸排涝河道，疏浚新港闸至盖沥河连接河道，加固联围闸和东进闸，新建节制闸一座，新开河道80余米，疏浚河道2公里。
（5）杭甬运河人民西路桥段水环境专项治理。整治任务包括：河道保洁、沿河垃圾清理、水体置换、生活污水治理、工业污水截污纳管等。
9、农村生活垃圾整治工作。按照户集、村收、镇转运、市处理的模式，继续完善农村生活垃圾的长效管理机制，巩固和提高垃圾收集处理覆盖率。继续实施村庄绿化工程，促进农村环境综合整治。
10、沿岸垃圾清理工作。按照属地管理的原则，继续加强河道沿岸环境整治工作，建立和健全长效管理机制。
11、畜禽养殖污染整治工作。继续推进规模养殖场排泄物治理，完成浙江省定2011年度畜禽排泄物治理任务，按照《绍兴市人民政府办公室关于转发市环保局市农业局关于调整绍兴市区畜禽养殖禁养区和限养区意见的通知》（绍政办发[2010]184号文）精神，做好市区水面禁（限）养区的调整划定和清理、治理工作。加大执法力度，严厉查处经依法补偿清理后新出现的养殖设施。2011年计划新增沼气用户100户，农村清洁能源利用率72 %。
三、工作要求
（一）加强领导，确保责任落实到位。各乡镇和有关部门单位要进一步统一思想，提高认识，充分认清河道水质、水环境的严峻形势，认清继续开展清水工程的重要性和紧迫性，切实按照建设"生态宜居城市"的要求，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，任务层层分解，责任落实到人。根据绍兴市清水工程的总体部署和任务要求，结合本地本部门实际，确定重点，制定方案，落实措施，确保工作取得实效。
（二）加强保障，进一步增加资金投入。各乡镇各有关部门要加大资金筹措渠道和方式，通过建立良性资金保障体系，进一步加大资金投入力度，从根本上保障清水工程的有序有效开展。
（三）加强协调，进一步完善考核机制。市清水工程领导小组办公室要进一步加强协调与监督，做好实施计划的细化、量化及任务分解落实工作，制定出台相应的工作考核办法，切实加强考核。
（四）加强宣传，进一步营造良好氛围。要利用广播、电视、报刊、网络、咨询活动等多种形式，加强对清水工程的宣传报道，使广大人民群众进一步认识到水环境整治既是落实科学发展观、创建和谐社会的具体举措，更是为群众办好事的实事工程，进一步形成政府推动、社会支持、群众自觉参与的良好氛围。（上虞市人民政府）
上虞市清水工程2011年工作任务
发布时间：2011-10-21 11:50:01 中国污水处理工程网
