2012年是“十二五”承前启后的关键一年。全市环保工作要以科学发展观为统领，深入贯彻落实市委、市政府关于加强环境保护和促进经济发展方式转变的决策部署，加大执法和工作力度，坚持以“为经济服好务、为环境把好关、为群众负好责”为宗旨，以污染减排为主线，加强环境治理，改善环境质量，防范环境风险，优化发展环境，解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，为推动全市经济又好又快发展提供有力的环境支撑。
主要目标：
——污染减排。完成省政府给我市的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排任务。
——城市大气环境质量。市区环境空气质量达到国家二级标准，确保综合污染指数继续下降。
——水环境质量。城市集中式饮用水源地水质稳定达标，主要河流出境断面水质化学需氧量、氨氮达标或优于入境断面水质，达到省考核标准。
一、认真落实第七次全国环保大会和省第八次全省环保大会精神
1、组织学习贯彻落实第七次全国环保大会和省第八次全省环保大会精神，筹备召开第九次全市环保大会。
2、结合衡水实际制定落实国务院《意见》的实施意见，并以市政府名义印发。积极探索“坚持在发展中保护、在保护中发展”的环保工作新模式，确保全市环保部门服务经济发展的能力、保护生态环境的能力和保障群众环境权益的能力得到有效提升。
二、深入推进污染减排，确保完成年度目标任务
3、编制全市2012年年度减排计划，分解全市和各县市区“十二五”后四年的年度削减指标。分解年度减排任务，以政府名义下达到各县市区，列入目标责任书中，与各县市区签订目标责任状。按照年度规划，制定切实可行的减排策略和措施，逐步实施，推动污染减排工作扎实开展。
4、加强对各县市区的调度考核，抓好重点减排项目的督办和调度，定期通报重点工作的完成情况。严格执行《衡水市人民政府关于进一步推进污染减排工作的办法》，对重大项目不能如期完成的，严格责任追究，并实行“限批预警”、“区域限批”、“主要领导约谈”，确保减排任务的按时完成。协调做好新老“双三十”减排工作。
5、加快污水处理厂等减排工程项目建设。抓紧前期准备工作，尽快启动列入年度计划的污水处理厂建设。加快深州市污水处理厂和市区路北污水处理厂升级改造工作，确保在省政府确定的期限内早日完成。故城夏庄污水处理厂、桃城滏东污水处理厂力争年内投入运营，景县龙华污水处理厂力争明年上半年投入运营。全面启动电厂脱硝工作，衡丰、恒兴公司2#、4#机组脱硝设施于2012年建成并投入运行。同时，加强监督检查，确保已建成的污水处理厂、电厂脱硫设施等减排工程正常运行。加强国控省控重点企业的监督管理和监测，确保稳定达标排放。
6、实施农村环境综合整治，治理农业面源污染，大力推进农业源污染减排工程，制定规模化养殖场污染全过程综合治理方案，50%以上建成雨污分离污水收集系统。实施畜禽养殖厂限期治理工程，以集约化养殖场和养殖小区为重点，推广循环治理技术。
7、全面启动机动车减排。按照《河北省机动车氮氧化物排放总量实施方案》要求，联合公安部门联合制定“十二五”机动车尾气污染减排计划，全面启动机动车尾气污染减排工作，落实提高新车注册标准，实施淘汰高污染黄标车等措施，杜绝周边区域高污染、老旧机动车转入我市。
三、深化区域流域治理，推动环境质量持续改善
8、全面落实《全国城市饮用水水源地环境保护规划》、《河北省饮用水水源地保护规划》，进一步加强饮用水水源地环境管理，依法取缔关闭饮用水水源地保护区内违法建设项目。开展城市饮用水源地环境风险评估，确保饮用水水源地环境安全。
9、继续实行滏阳河跨界断面水质目标责任考核并扣缴生态补偿金制度，结合省考核精神完善考核指标和目标，增加氨氮作为考核因子，进一步完善水质监测检查办法。加大对沿线重点企业的治理力度，强化目标考核，实施重点工程，督促路北生活 污水全部纳入路北污水处理厂，同时加快重点企业的搬迁，对东华化工有限公司等企业实行限期治理，确保稳定达标排放，促进滏阳河水质持续改善。
10、加强燃煤设施、废气排放企业的日常监督管理，进一步加大颗粒物、挥发性有机物污染防治力度，继续推进实施集中供热区域内的“禁煤”工作。提前做好PM2.5的监测谋划工作，综合施治，确保空气质量的进一步改善。
11、加强对危险废物转移和许可的管理，开展危险废物申报登记，强化危险废物产生和经营企业环境管理，全过程监管危险废物转移活动。重点对污水处理厂污泥、涉及重金属危废处理、蓄电池拆解、制革废物处理、危险化学品使用企业加大执法检查力度，完善危险化学品及新化学物质环境管理登记制度。提高固废污染防治管理水平，推进污水处理厂污泥无害化处置示范工程，取缔废弃铅酸蓄电池非法加工利用设施。
四、加强农村、生态保护，推进生态文明建设
12、强化农村环境综合整治管理考核，深化农村环境综合整治工作，实施农村环境集中连片整治工作，逐步由分散、点源治理向集中、连片整治推进，不断扩大治理成果，形成规模效应。
13、深入开展生态建设示范工作，将工作任务分解到各县市区，列入到市政府考核目标责任中，定期检查督办，力争完成2个国家级生态乡镇、3个省级环境优美城镇及11个国家级或省级生态村的创建工作。继续加大夏秋两季的秸秆禁烧宣传力度和巡视检查力度，确保我市不发生秸秆焚烧现象。
五、强化环境执法，解决突出环境问题
14、继续深化工业园区及聚集区、重大发展开发规划的规划环评和后继监管工作，进一步推进工业园区或工业集聚区规范化管理，统筹产业布局、结构和规模，严格控制“两高一资”和重复建设的项目，对未进园区的项目以及未开展规划环评的园区内项目一律不批，继续开展聚集区（园区）上门服务活动，提高审批效能。完善规划环评与项目环评联动机制，积极推动园区基础设施建设，实现园区污染物的集中处理和控制。
18、强化建设项目环评把关，严格环境准入，推动重点产业优化升级。组织开展建设项目环评审批、试生产管理、竣工环保验收专项执法监察，严厉查处建设项目环境违法行为。健全和完善批、管、验三位一体的建设项目全过程环境监管体系，推动建设项目设计、建设、试运行和“三同时”验收全过程的网上动态管理，及时掌握建设进度，着力解决三同时“措施落实不到位”和“久试不验”等问题，进一步提高“三同时”执行率。
19、强化审批服务、提高服务效能。开展工业聚集区（园区）和企业上门服务活动，对重点项目提前介入，在项目谋划阶段提出环评审批的相关要求。确保建设项目环保审批“绿色通道”畅通，推行网上审批，提高审批效能，服务好经济社会发展大局。
20、开展环保综合执法2012年春季行动，全面排查各类工业园区、工业密集区及区内企业、国控省控重点企业、规模化畜禽养殖企业、信访重点、热点、难点问题以及小电镀、小制革等“十五小”重污染违法企业等，严肃查处环境违法行为。深入开展环保专项行动，加强对重金属污染企业的监管力度，落实重金属污染综合防治规划，严格排查重金属污染企业环境安全隐患，促进重金属污染行业、企业的治理。严把建设项目准入关，从源头上控制新建重金属污染项目。
21、认真做好环境信访工作，严格落实流域、区域、行业限批、挂牌督办，限期治理等督查制度，加大行政处罚力度，对环境法律法规执行和环境问题整改情况进行后督察，完善部门联合执法机制，确保环境违法行为整改到位，维护群众环境权益。
22、完善防范风险与应急管理工作机制，提高环境应急监测处置能力。择机开展环境应急演练，推进市、县环境应急能力标准化建设，增强应对突发环境事件的能力。落实企业环境安全主体责任，全面排查企业环境风险，开展企业环境风险等级评估。认真贯彻落实安全生产相关法律、法规及国家、省、市安全生产会议精神和工作部署，严格落实《衡水市2012年安全生产目标管理责任书》相关内容，确保不出现环境污染责任事故。
23、组织开展辐射安全执法检查，消除辐射事故安全隐患，严厉查处辐射环境违法行为，加大电磁辐射项目环境监管力度。
六、创新环境政策机制，增强环境保护活力
24、完善环保行政处罚自由裁量辅助决策系统，促进严格执法，廉洁执法。探索建立环保移动执法及应急指挥系统，更新环境管理手段，建设数字化环保体系，进一步提高全局的信息化办公水平。
25、加强企业环境守法信用体系建设，健全环保、银监和金融信息共享机制和平台，建立工业企业环境行为档案。会同有关部门研究制定绿色信贷评价标准，将绿色信贷政策打造成为打击违法行为的重要经济手段，从全方位构建企业排污行为的社会监控体系。
26、全面启动排污权交易工作，细化完善排污权交易和有偿使用的管理措施，健全完善主要污染物排污权价格体系，在试点地区和试点行业启动排污权有偿使用。
七、狠抓环保能力建设，提升环境管理水平
27、加强排污许可证管理工作，做好排污申报登记、排污费征收工作，完善和提高排污费电算化管理工作的质量，切实提高环境管理水平。
28、推进重点河流水质自动监测站建设，强化城区空气环境质量监控和预警机制，完善监控网络，替代手工监测。推进环境监察、监测、宣教、信息能力建设，实施标准化建设达标工程。
八、切实转变工作作风，打造过硬环保队伍
29、继续开展“学习型机关”建设，加强业务培训和考核，努力建立工作绩效考评机制，调动干部职工学习积极性，打造一支业务精、素质高的环保队伍。
30、充分发挥新闻舆论引导和监督工作，组织各级新闻媒体开展采访活动，弘扬先进典型，曝光违法行为，在全社会营造“人人珍爱环境、人人监督污染行为”的良好氛围。扎实开展绿色创建和“十百千”环境保护宣传教育工程试点工作，年内创建一批省级“绿色学校”和市级“绿色单位”。不断完善环境保护公众参与机制，大力引导环保志愿者参与环境保护工作。
31、以创先争优活动为重点，不断强化措施，统一思想，以积极向上的机关文化凝聚力量，全面推进机关思想、作风建设，在全局努力形成开拓进取、争标晋位的良好氛围，推动环境保护各项工作的完成。
32、建立健全惩防腐败体系，加强反腐倡廉教育，抓好民主评议工作，强化对权力运行的监督制约，打造具有环保特色的廉政文化，提升反腐倡廉科学化水平，树立环保部门良好形象。（衡水市人民政府）
