2012年是实施 “十二五”环保规划承前启后的重要一年，也是第七次全国环境保护大会的贯彻落实年。为了进一步做好全区环境保护工作，切实推动我区经济社会可持续发展，现提出如下安排意见：
一、总体思路和目标
2012年，全区环境保护工作的总体思路是：坚持以党的十七届五中、六中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，以提高城乡环境质量为目标，深入实施治污减排工程，强力推进农村环境连片综合整治，严格环保执法，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，全力推动“五个肃州”建设。奋斗目标是：城乡饮用水源水质达标率达到100%，城市水环境功能区水质达标率达到100%，城区环境空气质量保持在国家二级标准以内，区域、交通干线噪声达到功能区划要求；城郊乡镇生活垃圾清运处理率达到70%，生活污水处理率达到60%以上。
二、主要任务
1．坚决落实污染减排任务。以治污减排为重点，强化工程减排、结构减排、管理减排，深入推进主要污染物排放总量控制工作，不断推进重点行业结构调整和技术创新升级。工信局要进一步加大对小砖瓦、小造纸、小冶炼等落后产能的淘汰力度，组织开展清洁生产强制性审核，保证酒泉银星纸业有限责任公司年内完成机制纸生产线的转产经营、酒泉红运砖厂转产复耕。建设局要加快城市集中供热建设步伐，制定年度计划，关停热电联供范围内的小锅炉房。农牧局、环保局要积极开展规模化畜禽养殖小区畜禽养殖废弃物综合治理，重点抓好三墩镇新农种猪场、东洞乡益农养殖场、金佛寺镇宏发养殖小区污染减排项目，对不能按期限完成的企业或项目要依法从重处理。
2．着力抓好建设项目环境管理。各乡镇、社区、部门要牢固树立“发展抓项目，抓好项目促发展”科学理念，推进环境与发展综合决策，全力做好光伏装备、光伏发电类新能源项目、农产品精深加工、高载能产业等招商引资项目建设中的产业引进、循环利用、环境评价、项目审批、项目落地等各项服务保障工作，对基础设施、生态环境、改善民生等方面的项目，开辟绿色通道，搞好跟踪服务。环保、发改等部门要进一步强化建设项目环境管理，严格控制新建、改建、扩建不符合国家产业政策、列入淘汰落后产能名单的项目入驻我区，促进生产力布局优化、传统产业转型升级和环境资源合理配置。要严格落实环保“三同时”制度，督促东方铝业公司等重点工程项目做好污染治理设施的配套建设工作，完成项目的验收任务。
3．扎实做好农村环保工作。积极争取并落实好中央农村环保“以奖促治”、“以奖代补”政策，持续推动生态乡镇（村）创建活动开展，稳步推进农村环境综合整治。环保局、财政局和各乡镇要重点做好中央下达的2011-2012年31个村的集中连片整治示范工作，完成生活污水、生活垃圾、畜禽污染治理、饮用水源地保护等项目工程并通过省级验收。同时，农牧、环保、各乡镇还要加大农业执法力度，监督制种企业对制种过程中产生的废水、废弃物采取有效措施进行处理，严厉查处在田间、地头、沟渠随意倾倒制种废弃物的违法行为，有效控制农业面源污染。林业、国土、水务等部门要密切配合，继续加强辖区内湿地、矿山、公路铁路等重要生态资源开发项目的环境监管，防止人为因素对农村生态环境的破坏。
4．全方位开展城市精细化管理工作。要加强管理，不断细化完善部门联防联控联动执法机制，多方位开展城市环境综合整治。环保、公安、文体、建设、工信、安监、药监、卫生、城市管理行政执法、工商等部门要制定专项整治计划，通力配合，齐抓共管，严厉查处城市内噪声、污水、餐饮油烟、燃煤污染、扬尘及固体废弃物焚烧等污染问题，及时解决损害群众健康的突出环境问题。要高度重视来信来访和网络舆情，24小时畅通环境信访投诉渠道，力求把偶发性环境问题解决在萌芽状态，切实维护好群众的环境权益。
5．合力推进区域污染综合防治。工业园区管委会和环保局要按照“企业达标排放、园区综合利用”的原则，继续做好园区污水管网铺设、企业污水处理设施配套建设工作，确保园区生产、生活废水全面达标排放。建设、卫生、环保等部门要加强对生活垃圾、医疗废物和风电固体废物的监管和整治，力争年内生活垃圾、医疗废物集中处理率达到100%；风电企业和固体废物处置企业无害化处置项目达标运行，处置率达到100%。环保局要加强对放射源、射线装置、电磁辐射等设施的环境管理，检查率、整改达标率均达到100%。水务、环保、卫生等部门要形成合力，加强对城乡集中式饮用水源地的监管，科学划分水源保护区，依法取缔饮用水源地保护区范围内的违法排污口，保障城乡居民用水安全。
6．切实加强环境执法和应急管理工作。环保局要继续深入开展“整治违法排污企业保障群众身体健康”环保专项行动，加大对环境违法行为的查处力度，特别是对重金属及涉重、化学品和危险废物倾倒污染行为，要坚决予以整治。强化持久性有机污染物、废弃电器电子产品污染防治监督管理，开展环境风险源排查，完善防范风险与应急管理工作机制，组织进行应急演练，妥善处置各类突发环境事件。
7．深入开展环境宣传教育。持之以恒地抓好环境普法教育，教育、广电、科技、文体、司法、环保等部门及工、青、妇群团组织要积极配合，充分利用“地球日、爱鸟周、科普日、6.5世界环境日、法制日”等节日活动，围绕中心主题，深入开展环保宣传“进机关、进社区、进学校、进企业、进乡镇、进村组”活动，营造全社会人人关心环保、支持环保、参与环保的浓厚氛围。
8．不断加强环保能力建设。环保部门要继续以“为民服务创先争优”活动为契机，坚持不懈地开展以“提素质、练内功、精业务、懂流程”为主要内容的提素升质活动，不断深化精神文明“五个五”系列创建活动。要坚持依法行政，推进政务公开，规范执法行为，提升执法水平，努力打造一支勤政廉洁、作风过硬、纪律严明、业绩一流的环保队伍。要借助被国家环保部环境监察局确定为基层联系点这一难得机遇，积极申报争取中央和省级项目资金，快速提升环保基础设施装备能力和环境监测、环境监察、环境应急能力，为富强生态和谐文明幸福肃州建设提供有力的技术支持和高效优质的服务。
三、保障措施
1．加强组织领导。各乡镇、各社区、各部门和环委会各成员单位要充分认识环境保护工作的重要性，切实增强工作的紧迫感和责任感。要坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓的环保工作机制，及时制定切实有效的推进计划，抓好任务落实，对存在的问题及时研究解决，确保重点工作任务顺利完成。要加强环保干部队伍建设，强化业务培训，提升执法服务水平，规范执法行为，努力打造业务水平高、奉献精神强的环保队伍，为环保工作上台阶、上水平提供保障。
2．强化工作责任。区政府将环保工作列入相关部门年度目标责任书考核，并实行“月调度、季督查、半年通报、年底考评”制度。凡因环保问题被市政府或环保部门通报批评的部门或企业，取消评先表彰资格。对未按时完成环境保护目标和污染减排任务的单位和责任人进行问责。要加强跟踪督促检查，重点疑难问题及时汇报沟通、协调解决，确保主要污染物排放总量控制在市政府下达计划内，环保重点项目逐项落实，环保能力得到提升，全区环境安全得到保障，省市政府下达的环保目标责任书全面完成。
3．增强工作合力。各乡镇、部门、社区要加强协作，密切配合，协调联动，齐抓共管，形成合力，共同支持和推进环保工作，真正做到责任到位、措施到位、工作到位。要加大环保工作投入力度，落实污染减排、环保基础设施建设等资金。保障各项重点任务完成。财政、发改部门要把上级政策性资金向环保倾斜，推进污染减排、环保基础设施、农村生态保护等重点项目建设，推动全区环保工作又好又快发展。（肃州区人民政府）
