为切实做好我区2011年污染减排工作，确保完成我区与市政府签订的《2011年度主要污染物总量减排目标责任书》确定的各项工作任务，进一步改善我区环境质量，根据《关于切实做好“十二五”开局之年主要污染物总量减排工作的意见》（淮府[2011]28号）和《关于印发淮南市主要污染物总量减排工作考核暂行办法的通知》（淮府办[2011]26号）文件精神，制定2011年污染减排工作实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以主要污染物削减为主线，以淘汰落后产能、推进工程治理、强化环境监管为手段，加大投入，狠抓落实，确保完成全年污染减排工作任务。
二、重点减排工作
一是配合市城乡建设委做好西部污水处理厂管网工程建设工作。新建一座生活污水处理站，确保年内完成。
二是加强建设项目的环境监管，提高环保准入门槛，规模以上工业企业环境影响评价和“三同时”执行率100%。加强对所管辖的工业企业的环境监管，确保污染物稳定达标排放。加大落后装备和工艺淘汰力度，确保污染物稳定达标排放。加大落后装备和工艺淘汰力度，确保列入国家、省、市淘汰落后产能名录的企业和生产线关停到位。
三是督促规模化养殖场和养殖小区全面推行干清粪、垫草垫料、生物发酵床等方法，改进养殖方式，提高资源综合利用率，减少污染物排放；完成不少于3个规模较大的养殖场治污设施建设和污染综合治理。
三、责任分解
（一）各镇人民政府、各街道办事处
各镇人民政府、各街道办事处负责落实辖区内企业的减排任务。各镇人民政府负责本辖区农村环境综合整治，和辖区内规模较大养殖场和养殖小区治污设施建设和污染综合治理工作，具体分配：八公山镇人民政府负责一家养殖场和，山王镇人民政府负责两家。山王镇人民政府配合区环保局做好生活污水处理站建设工作。各乡镇要明确一名负责人分管环保工作，配备专职环保干部，做到定期检查，定时汇报，确保减排工程按时完成。
（二）相关部门
区环保局负责对辖区内污染减排工作进行监督和指导，协调解决工作中出现的问题。加强对所管辖的工业企业的环境监管；推进工业企业污染防治设施的建设和农村环境综合整治工作开展；做好建设项目环境影响评价情况和“三同时”执行情况监管工作；认真考察选址，做好生活污水处理站建设工作；定期向区政府和市环保局报告减排工作进展情况。
区发改局负责对传统产业新建项目按照产业政策提高准入门槛，严格控制高耗能、高污染产能扩张和产量过量增加，会同有关部门，推进循环经济建设。
区经委负责提出经济发展与环境保护协调发展的政策建议，宣传产业结构调整政策，加大落后装备和工艺淘汰力度，确保列入国家、省、市淘汰落后产能名录的企业和生产线关停到位。
区监察机关同区环保局，负责对各镇人民政府、各街道办事处及有关单位污染减排工作落实情况进行督查，对未完成污染减排任务的各镇人民政府、各街道办事处及有关单位责任人，要依照有关规定追究其相关责任。
区统计局负责提供用于主要污染减排核算的基础数据资料。
区财政局及时安排拨付污染减排资金，支持环保监管能力建设和污染减排工作。
区工商等其他部门要根据职责分工，认真履行职责，密切协作配合，完善相关制度，采取措施，共同推进污染减排目标完成。
四、主要保障措施
一是加强领导，落实减排目标责任制。将主要污染物总量控制作为约束性指标列入年度考核目标，建立减排目标责任制和减排任务一票否决制，把减排目标和任务分解落实到每个工程项目和责任单位，对因工作不力不能按期完成减排任务的，实行环保一票否决。加强督查和调度，确保实现2011年总量减排目标任务。
二是进一步完善污染减排工作机制，形成齐抓共管的工作合力。各有关部门要各司其职，加强协调，强化对违法排污企业的执法力度，全力以赴做好全区污染减排工作。
三是严格控制 “两高一资”项目审批，坚决限制使用非清洁能源及COD(即化学需氧量)排放量大的工业项目的引入，严厉打击已被取缔关闭后死灰复燃的企业，坚决取缔不符合产业政策、落后的工艺设备。
四是加强对减排项目的环境监管。加强对在建和已建成减排项目的运行监管，督促企业稳定达标排放，保障减排设施正常运行。督促指导减排项目建立健全污染排放原始记录和管理统计台帐。
五是开展宣传教育。通过多种宣传方式广泛开展污染减排工作的宣传教育，调动全民积极性，支持和参与监督污染减排工作。（八公山区环保局）
淮南市八公山区2011年污染减排实施方案
发布时间：2011-10-28 11:31:06 中国污水处理工程网
