一、总体要求
以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国第七次环保大会精神、国务院关于加强环境保护重点工作的意见和市第七次党代会精神，以争创省级环保模范城和推进主要污染物总量减排为抓手，坚持在发展中保护、在保护中发展，全力服务科学发展、服务跨越发展、服务市场主体、服务人民群众，着力提升环境质量、提升服务水平、提升应急能力、提升机关效能，努力为全市决战“十二五”实现新跨越固本强基，为人民群众提供天更蓝、水更清、地更绿的宜居宜业环境。
二、工作目标
2012年工作目标是：确保完成年度主要污染物总量减排任务；城镇集中式饮用水源地水质稳定达标、重点工业企业主要污染物稳定达标排放；建设项目环评和“三同时”执行率、重点企业排污许可证办理率、危险废物规范化处置率达到100%；沮河城区段水质实现新改善，城市空气与声环境质量得到新提高，农村环保和生态建设取得新进展，环保队伍工作作风和效能实现新提升。
三、主要任务
第一，强力推进主要污染物总量减排。
1、落实年度主要污染物总量减排计划和责任。科学制定年度减排计划，把减排任务落实到每个项目、责任单位和责任人，与相关单位签订减排责任状，全面完成宜昌市下达的减排目标任务。
2、推进重点减排项目建设。加强城北片区涉水企业监管，确保城北截污干管进水浓度符合标准。完成龙凤垃圾处理场渗滤液处理工程。协调玉泉河截污干管并入玉阳污水处理厂主管网，确保污水处理厂日处理能力达到３万吨和安全运行。做好玉阳污水处理厂二期、葛洲坝当阳水泥脱硝工程的前期准备工作。完成华强化工、蒙牛乳业、新世纪食品等企业污水处理设施技术改造，宝加利陶瓷烟气脱硫项目，帝豪陶瓷、齐家陶瓷清洁能源置换等项目建设，实现减排目标。
3、大力实施多途径减排。加强农村规模化畜禽养殖项目减排技术指导，配套治理设施，提高减排效率。会同交警部门开展机动车尾气专项治理，落实机动车尾气定期检测工作，启动机动车环保标志管理工作。巩固化工企业清洁生产审核成果，开展建材行业清洁生产审核，确保一家企业通过审核验收。
4、加强减排基础工作。强化玉阳污水处理厂、全口径核算企业等重点减排项目和企业的日常监管，按期开展现场监察和监测。落实减排单位联席会议制度，加强减排项目全过程督查。定期做好基础资料的收集整理，科学做好减排数据统计。
第二，高效服务科学发展跨越式发展。
1、加强环保行政服务窗口建设。巩固行政审批改革成果，进一步落实窗口职责、优化工作流程，压缩办结时间，提高服务质量和审批效率，努力打造首席行政服务窗口。
2、加大重点企业和重点项目服务力度。完善各级领导班子成员和局中层干部联系重点项目和重点企业制度。完善重点项目和重点企业服务直通车制度，完善上门服务、靠前服务、全程服务和承诺服务制度。建立重点项目报批领导负责制。对重点企业、重点项目、民生项目和对上争取资金项目以事情办成为原则，实行特事特办，马上就办。
3、以环境保护助推发展方式转变。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度。完成金桥工业园区循环经济示范区建设规划。完成坝陵化工园区扩容规划环评的后续工作。指导开展镇级工业小区规划环评。
4、切实维护人民群众的环境权益。加强12369环境投诉热线管理，及时处理群众环境投诉和环境信访。拓宽环境信息公开和群众监督渠道，提高公开和监督时效。建好环保网站，丰富环境信息，完善公开制度。在社区和农村聘请环境监督（信息）员，邀请部分人大代表、政协委员和居民参与环境现场监察和环境监测，参观突出环境问题整治现场。
第三，扎实开展环境综合整治。
1、继续推进 “碧水工程”。继续深入开展“两河两渠”（沮河、玉泉河、百里长渠、五七长渠）等流域的环境综合治理，确保沿线工业企业稳定达标排放，确保地表水环境质量达到功能区标准。
2、配合实施“蓝天工程”。配合相关部门开展城区扬尘污染防治分类管理工作，加强施工工地、企业料场堆场监管。强化城区餐饮业油烟控制。强化对城区周边工业污染源烟粉尘排放企业监督管理。开展城区小燃煤锅炉使用情况调查，提出清洁能源替代实施方案。
3、扎实开展水源安全保障行动。对巩河水库、刘冲水库等城镇集中式饮用水源保护区定期开展监察和监测，开展综合治理，坚决打击违法排污行为，确保巩河水库水质达标率100%，农村集中式饮用水水源地水质达标率达到90%以上，确保饮用水源地安全。着力加强农村水库投肥养殖的巡查和处罚力度。
4、开展农村环境综合整治。积极引导和支持各镇处开展农村环境综合整治，重点办好农村村民集居地生活污水处理试点、规模化养殖场污染综合治理试点、种殖基地有机食品生产循环发展试点。探索有序推进农村环境集中连片整治新途径、新方式、新经验。与市直有关部门研究制定养殖业污染治理和环境保护的具体办法，推进养殖业环境保护上台阶。
第四，着力加强环境执法监管和环境监测。
1、深入开展环保执法专项行动。联合发改、经信等部门对高污染企业和国家明令禁止企业，开展“淘、改、限、停”行动，促进企业发展循环经济，综合利用，减排增效。扎实开展建设项目“环评”与“三同时”管理专项行动、规范危险废物处置专项行动。
2、突出重金属污染企业、危险废物、危险化学品和放射源辐射源的管理。加大现场监察和监测频次，健全管理制度，落实应急预案，规范管理行为，确保环境安全。
3、加强重点企业监管。突出加强化工、造纸、食品、水泥、陶瓷、医药等企业的监管。加强国控企业的监管，确保在线监控设备正常运行，确保企业达标排放。研究市级在线监控平台建设方案，规范新建企业在线监控设施安装运行管理，加强城北片区涉水企业在线监控设施建设。
4、提高监测服务环境管理的能力。加强国控企业、饮用水源地等监督性监测，提高监测质量。完善环境质量状况定期通报制度。配合宜昌市局做好环境功能区划的修编。加大项目验收等委托性监测工作力度。
5、严格落实环保基本制度。严格落实主要污染物总量控制制度、排污申报登记制度、建设项目施工期环境监管制度、农村和生态环境监察等制度。依法核定排污费。继续探索行之有效的环境监管手段，加大督查力度，落实限期治理、法人约谈、挂牌督办、停产治理等措施，不断提高管理时效。进一步规范现场监察程序和行为，正确处理行政处罚与主动服务、支持发展的关系，依法行政，严厉打击严重违法行为。
第五，有序启动省级环保模范城市创建活动。
1、制定创模规划。成立创模工作领导小组，组建工作专班，对照省级环保模范城市的指标要求，制定创模规划和具体实施方案，分解责任、落实任务、有序推进。力争在9月底前召开全市创模动员大会。
2、继续深化全民环保行动。有效开展六五世界环境日宣传活动。配合有关部门开展“和谐企业”、“绿色学校”、“绿色社区”等创建活动。继续在镇处开展生态示范镇、生态示范村创建活动。扎实开展环保法律进机关、进企业、进农村、进学校、进社区活动，在全市形成低碳出行、绿色办公、有机生活、守法经营的良好氛围。
第六、健全完善环保目标责任制。
1、完善市环保委员会联席会议制度。进一步落实环委会成员单位的环境保护职责和任务，加强部门联动，互相配合，互通信息。建立完善部门项目审批联动制度、部门联合执法制度、部门污染减排推进制度和部门环境信息通报制度。
2、完善镇处环保目标责任制。与镇处签订环保目标责任书，进一步加大环境保护目标在镇处综合目标考核中的权重，进一步完善镇处环保目标考核细则，制定奖惩制度，严格考核。
第七、大力加强自身能力建设。
1、提高项目争取能力。进一步整合资源、创新机制、突出重点、加强策划、落实责任，加大向上争取项目、资金、政策的力度，提高争取重大项目和资金的能力与水平，力争全年到位资金300万元以上。
2、提高环境应急能力。完善各级环境应急预案，配置必备应急救援物资和装备，加强环境应急管理、技术支撑和处置救援队伍建设，定期组织培训和演练。全力做好污染事件应急处置工作。高度重视环境舆情，及时引导和科学处置。
3、提高环保队伍执行能力。扎实开展“治庸问责”和“强作风、当先锋、促发展”主题实践活动；深化“双学创四好”、“创先争优”和“比学赶超”活动。实施环保人才三年计划，大力开展岗位练兵、技术比武和学法用法活动。建立全方位的责任追究制度和廉政风险防范制度。按照定岗、定职、定责的要求，进一步细化和量化每名干部的工作目标、任务、职责，加强环节督办，实行严格考核。
4、提高机关规范化管理能力。进一步修订和完善机关管理制度，规范办文、办事、办会程序，理顺内部运行协调机制。深化电子政务、网上办公、数字环保和机关文化建设，提高行政效能。(当阳市人民政府)
