根据青岛市人民政府与原胶南市政府签订的《胶南市“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》要求，为全面推进减排工程建设，确保圆满完成2014年减排任务，实现年度化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物各削减1%、1%、2%、2%的目标，特制定本计划。
一、水污染物减排
（一）加强污水处理设施建设与运行监管
1.加快区中水处理厂和区金河处理站建设，确保8月底前配套管网全部建成并规范运行，处理水质达到相关标准要求。
牵头部门：区城管执法局（市政公用局）
责任单位：区自来水公司
2.加强中科成污水净化公司、海清环保科技公司及入厂排污企业的监管，确保污水处理厂进出口污染物浓度达到相关标准要求。
牵头部门：区环保分局
责任单位：中科成污水净化公司、海清环保科技公司
3.推进农村污水处理设施建设，已建成的镇、村污水处理设施要明确营运责任主体，规范运行操作，建立水量、电量、泥量等运行记录。
牵头部门：区环保分局
责任单位：大场、六汪、大村、琅琊、海青、藏南、宝山、张家楼等镇政府
（二）加大再生水利用力度
深挖再生水利用潜力，加大工业和生活再生回用水比例，实现“十二五”末再生水回用率达到20%的目标。
牵头部门：区城管执法局（市政公用局）
责任单位：区自来水公司
（三）加大畜禽养殖业污染减排力度
按照上级有关要求，2014年完成7家规模化养殖场（小区）污染治理设施建设（见附件2）。各镇政府、街道办事处、园区管委要加大宣传引导和奖励扶持力度，倡导采取全过程综合治理技术处理污染物，推进建设雨污分离污水收集系统，规范排污口，采用干清粪方法收集粪便，污水厌氧处理，沼液经生化处理或多级氧化塘处理后达标排放，粪渣和沼渣通过堆肥发酵制取颗粒有机肥或有机复合肥。
牵头部门：区环保分局、畜牧兽医局
责任单位：各镇政府、街道办事处、园区管委
二、大气污染物减排
（一）大力推进燃煤机组脱硝设施建设
2014年6月底前，所有在役热电联产机组全部完成脱硝设施建设，已建成的脱硝装置按照国家电子台账要求，继续完善操作参数，氨水投加量要接入DCS系统。
牵头部门：区环保分局
责任单位：易通热电公司、海西热电公司、明月海藻集团、双星轮胎公司热电厂
（二）加强燃煤锅炉脱硫治理设施的运行管理，提高烟气脱硫效率
全口径电力企业燃煤锅炉要按照国家相关要求规范DCS操作参数，完善电子台账。易通热电公司广源电厂要安装脱硫剂自动投加和计量系统，提高国家对燃煤机组脱硫效率的认定。
牵头部门：区环保分局
责任单位：易通热电公司、海西热电公司、明月海藻集团、双星轮胎公司热电厂
（三）加大热力资源整合和淘汰燃煤小锅炉力度，推广应用清洁能源
积极调整能源结构，通过引进和实施天然气、生物质能、太阳能和风力发电等清洁能源项目，替代或淘汰现有的资源能源消耗性项目。2014年9月底前，完成易通热电公司馨源电厂、青岛荏原再生资源热电公司关停和拆除。
牵头部门：区发改局
责任部门：区工信局、环保分局
（四）推进机动车氮氧化物减排
继续强化机动车排气污染防治，完成淘汰2100辆高污染黄标车任务。加大黑烟车整治力度，道路行驶黑烟车发生率控制在1‰以下。
牵头部门：区环保分局
责任部门：区公安分局、工信局、交通运输局、质监分局
三、工作要求
（一）实施联席会议制度。由区政府分管领导召集，区环保分局牵头，相关部门和承担减排任务的单位参加，定期召开联席会议，通报有关减排项目实施进展情况，落实减排工作措施，研究解决减排工作中存在的问题。各部门要按照各自分工，加强沟通配合，协调联动，强化经常性监督检查，进展情况互相通报，发现问题及时提出研究解决，确保减排政策落到实处、减排项目全面推进、减排成效充分显现。
（二）加快减排工程项目建设。各镇政府、街道办事处、园区管委、各有关部门、企业要充分认识做好污染减排工作的重要性和紧迫性，切实加强领导、充实力量，确保责任落实到位、资金投入到位、工程建设到位。要加快减排工程项目建设进度，制定计划，倒排工期，确保按期完成建设，投入运营，切实发挥减排效益。重点减排工程项目单位（见附件1）每月5日前要向区环保部门报告项目工程进展情况。
（三）严格控制污染物排放新增量。区发改、城建、环保、统计、畜牧等部门应相互协调配合，严格控制全社会新增燃煤量、规模以上工业企业年新增煤炭消费量、GDP年度增长率、城镇人口增长率、畜禽养殖数量等指标统计口径，以控制新增污染物排放量的过快增长，减轻减排压力。各用煤企业要加快实施技术改造，淘汰落后产能及工艺，提高新能源、清洁能源比重，降低煤炭消耗量。
（四）强化督查考核。区政府对污染物减排计划完成情况纳入2014年对各部门、单位环保工作目标考核，并作为领导干部政绩考核的重要依据和企业参评各类先进集体及享受各类扶持、奖励政策的先决条件。各镇政府、街道办事处、园区管委、部门行政主要负责人为减排工作的第一责任人，对本部门、单位承担的减排任务负总责。区政府督查室会同区环保部门定期对减排工作进展情况进行督查。（青岛市黄岛区人民政府办公室）
