庆阳市2015年全市重点流域水污染防治工作计划

为加强重点流域污染防治，改善重点流域水环境质量，促进全市国民经济和社会发展，制定本计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善马莲河、蒲河流域水环境质量，保障水环境安全为目标，坚持综合整治、源头预防、防控结合的原则，不断加强污染治理，狠抓环境监管，建立完善政府牵头、部门联动、企业参与、分类治理、奖惩分明的水污染防治工作机制，促进全市经济社会的可持续发展。

二、总体目标

（一）总体目标

马莲河流域出境断面达到功能区标准，蒲河流域水质稳定改善，各县主要河流出境监测断面达到功能区标准。

（二）具体目标

马莲河流域曲子大桥、韩家湾省控监测断面综合污染指数下降 10% ，出境断面水质达到 IV 类水质标准。蒲河流域巴家咀水库、姚新庄、马头坡省控监测断面水质达到 III 类水质标准。环县、庆城县、合水县、宁县出境断面水质达到 IV 类水质标准，华池县、正宁县出境断面达到 III 类水质标准。

三、主要任务

（一）系统提升城镇污水处理水平
1 、优先建设污水处理厂配套管网。要按照“厂网并举、管网优先”的原则，进一步加强城镇污水处理厂配套管网建设，推进雨污分流和现有合流管网系统改造，全面提高城镇污水收集能力。年底前西峰区污水收集率达到 85% 以上，各县县城污水收集处理率达到 70% 以上。

2 、继续推进污水处理设施建设。加快镇原县县城污水处理工程建设进度，确保 6 月底前建成投运。加强乡镇污水处理设施建设，制定实施庆阳市城镇污水处理工程建设规划，启动环县甜水镇、洪德乡、木钵镇、曲子镇，庆城县马岭镇、三十里铺镇污水处理工程。

3 、加强污泥安全处置和污水再生利用。加大污泥资源化和综合利用力度，统筹污泥无害化处理处置设施建设，开工建设西峰污泥处置工程。加强城市中水利用工作，年底前市区污水再生利用率达到 20% 以上。

4 、强化污水处理设施运营监管。加强城镇污水处理设施在线监控和运行管理，实现污水处理厂的动态监督与管理。逐步推广城市污水处理设施社会化运营。积极推进污水处理设施建设运营专业化、社会化进程，加快污水处理设施建设进度，进一步提高城市污水处理和污泥处置运营水平，确保污水处理和污泥处置设施正常运行。

（二）提高工业污染防治水平
1 、加大工业结构调整力度。加大现有工业企业技术改造力度，全面提高工业企业技术工艺水平，从源头上控制污染物的产生和排放。严格环境准入，不得新上或采用国家明令禁止的工艺和设备，新建项目必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度。鼓励发展低污染、无污染、节水和资源综合利用的项目。

2 、积极推进清洁生产。加强重点废水污染行业和重点废水污染企业清洁生产审核工作，年底前马莲河蒲河流域内所有双超双有企业要全部启动清洁生产审核工作。

3 、提高工业废水污染深度治理水平。加大重点废水污染企业治理力度，年底前所有超标重点工业污染源、大中型饮食服务企业都要完成污染治理任务。

4 、加强工业园区环境管理。加强园区配套废水集中处理设施建设，确保年底前开工建设宁县长庆桥、宁县和盛、庆城县驿马、西峰工业集中区污水处理及中水回用工程。严格审核入园企业，入园企业必须符合国家产业政策，严格执行环评和环保“三同时”制度。

（三）积极推进环境综合整治与生态建设
1 、着力抓好畜禽养殖污染防治。科学划分禁养区、限养区和养殖区，优化养殖场布局，严格控制畜禽养殖规模。鼓励养殖专业户和散养户适度集中，统一收集和处理污染物，推广干清粪便清理法，推进畜禽粪污的无害化处理。加快规模化养殖场（小区）粪污治理步伐，年底前完成 37 家规模化养殖场（小区）粪污治理任务。

2 、逐步减少种植业污染物产生。积极推广农业清洁生产技术，加快测土配方施肥技术成果的转化和应用，提高肥料利用效率，鼓励使用有机肥。推广生物农药和高效低毒低残留农药，严禁高毒和高残留农药的使用，大力发展有机农业。

3 、积极推进农村环境综合整治。完善生活垃圾收集转运体系，大力推广“村收集、镇转运、县处理”模式，解决农村生活垃圾污染。结合新农村建设，推广畜 - 沼 - 肥生态养殖方式，因地制宜实施集中式沼气工程，建设粪便、生活垃圾等有机废弃物处理设施。加快生态示范区建设步伐，积极开展生态乡镇、生态村创建活动。

4 、大力加强生态环境建设。加快重点流域生态环境治理步伐，认真组织实施退耕还林、“三北”防护林建设、固沟保塬、小流域综合治理、淤地坝等重大生态保护项目建设。加强国土绿化、封山禁牧、重点公益林、碳汇林、森林抚育工程建设，努力减少农村面源污染。

（四）提升流域风险防范水平
1 、增强环境监管能力。推进环境监察机构的标准化建设，强化环境监察仪器配置，加强环境执法人员队伍建设，保障监察执法工作经费；加强重点污染源监督性监测，强化污染源在线系统的运营与质量管理。

2 、有效防范环境风险。加强石油煤炭天然气资源开发企业和化学品生产使用企业日常监管，积极开展环境风险源排查，完善环境风险防范制度，强化环境安全监管责任。

3 、强化环境应急管理。加强重点环境风险企业环境应急预案编制、评估、修订、备案和应急演练，妥善处置突发环境事件。

四、保障措施
  （一）落实工作责任。各县区环保局结合工作实际，细化工作任务，积极衔接督查考核部门将本计划目标任务纳入县直有关部门和单位，明确工作任务，靠实工作责任。

（二）加强督促检查。各县区环保局要牵头建立和完善部门联席会议制度，定期召开部门联席会议，通报方案实施进展情况，及时研究解决存在困难和问题。

（三）强化环境执法。严格执行国家有关法律法规，深入开展整治违法排污企业、保障群众健康的专项行动，严厉查处超标排污、无证排污、违法排放、丢弃固体废物、偷排等环境违法行为和案件。持续开展环境安全检查，重点排查石油、煤炭、天然气资源开发和加工利用等企业，消除环境隐患。
  （四）严格方案考核。各县区环保局要按照《庆阳市环境保护监督管理责任规定》，加强信息调度和督查，努力完成本辖区主要流域水环境质量年度目标任务。

附件： 2015 年重点流域污染防治项目计划表

附件    

表 1                   2015 年重点流域城市生活污染防治项目计划表

表 2                2015 年重点流域规模化养殖场污染防治项目计划表