随着社会经济的不断发展，县城水环境污染问题越来越突出，在一定程度上制约了经济的发展，影响了人民生活质量的提高。为全面遏制县城水环境污染加重的趋势，有效改变县城水环境面貌，根据县城的污染现状和社会发展要求，特制定2011年度射阳县城小洋河综合整治方案。
一、小洋河环境现状
小洋河是贯穿县城的唯一河流，也是县城的主要纳污水体。由于县城内生活污水高度集中，大量生活垃圾通过各种途径进入河道，县内主要工业污染源均分布在小洋河两岸，加之河流入海受闸门启闭影响，水环境容量很小，致使小洋河合德段水质污染严重，在长期不开闸的枯水季节和高温天气时，河水发臭变黑。
二、小洋河整治目标
根据生态县建设要求，到2014年，县城内河消除“黑臭”，无劣V类水体。2011年工作目标：全面遏制县城水环境污染，实现小洋河水质明显好转，基本消除“黑臭”现象。
三、整治内容及工作职责
（一）综合整治协调工作组
具体负责整治工作的组织推进、任务下达、工作协调、督查奖惩等，负责起草接管办法、监测系统（COD监测仪、流量计）接入、费用征管、奖惩办法等文件。6月30前完成。责任人：陈昌银、高亚、胡平、侍晓红、顾阳林、孙志勇。
（二）治污设施建设及工业企业监管组
具体负责污水处理系统建设及工业企业污水治理工作。
1.县城污水处理厂
(1)按照环评报告和项目建设要求，迅速组织总体验收。该项工作于5月20日前完成。责任人：胡平、顾阳林、孙志勇、周经海。
(2）工艺设施配套，设备运行正常，出水水质达标。该项工作于5月31日前完成。责任人：胡平、孙志勇、周经海。
(3)配套建设厂区内“一企一管”污水收集系统。5月5日前，完成设计；5月10号前，完成招投标；5月15日，开工建设；6月15日前完成。县住建局做好规划，水利局、环保局做好技术指导。该项工作所有费用由污水处理厂承担。责任人：胡平、蒯乃华、顾阳林、孙志勇、胡长春、周经海。
2.开发区西区污水处理厂
(1)4月30日前，完成项目论证方案，提出项目建设的必要性，选址的合理性以及根据污水构成提出处理工艺要求。责任人：胡平、周立耕、江一龙、施之昶、顾阳林、孙志勇、胡长春。
(2)5月10日，经济开发区、陈洋办事处组织专家组对该方案进行评审。责任人：胡平、周立耕、江一龙、施之昶、顾阳林、孙志勇、胡长春。
(3)5月20日，提交县规划委员会审批。责任人：胡平、周立耕、江一龙、施之昶、顾阳林、孙志勇、胡长春。
(4)6月10日，开工建设。责任人：胡长春。
3.规模排污企业实施“一企一管”。①开发区东区：农垦麦芽、德威尔、双山集团（振阳集团）、捷康三氯蔗糖、海之缘、九阳生物。开发区牵头负责。4月30日前，县住建局负责提供建设通道规划；县环保局、水利局负责技术指导。5月1日起，企业负责开工建设并按要求安装在线监测设备。6月15日前，竣工并投入运行。责任人：胡平、蒯乃华、顾阳林、孙志勇、胡长春。②开发区西区：杰龙麦芽、中绿轮胎、国能发电、闽华织造等排污企业预处理设施必须通过验收，出水水质达标。迅速启动“一企一管”工程并与污水处理厂同步建设。责任人：胡平、蒯乃华、顾阳林、孙志勇、胡长春。
4.丰源化工厂废水治理。4月30日前，企业预处理设施通过验收，出水水质达标。责任人：胡平、顾阳林、孙志勇。
（三）河道清淤及主管网建设工作组
具体负责小洋河清淤及主管网建设工作。
1.清淤工程。7月31日前，制定清淤方案并报请县政府审批；8月31日前，完成项目立项、工程招投标等前期各项准备工作；9月中旬，建成淤库；9月20日，清淤工程全面施工。工期根据工作量确定。责任人：顾宝铸、陆军、陈文锋、陈少彬、蔡春林。
2.维修北一中沟主管网。6月30日前，完成断流协调工作；7月1日，开工建设；7月15日恢复通水；10月31日前，竣工。责任人：顾宝铸、陈少彬、顾阳林、蒯乃华、刘浩、胡长春。
3.新建南一中沟主管网。6月30日前，竣工。责任人：顾宝铸、陈少彬、顾阳林、蒯乃华、刘浩、胡长春。
4.新建开发区西区主管网。列入城市总体建设规划，由经济开发区按照规划要求组织建设。
5.新建新城区三号提升泵站及提升泵站至县城污水处理厂管网。5月15日前，完成土地征用手续报批；6月10日前，完成三号提升泵站及提升泵站至县城污水处理厂管网的勘探、测绘、设计工作；7月10日前，完成拆迁、清障和招投标工作；12月31日前，竣工。责任人：顾宝铸、蒯乃华、施之昶、李枫、蔡春林。
（四）县城区生活污水收集及市容、河面保洁工作组
具体负责县城区污水收集及市容、水面保洁工作。
1.河面保洁。保洁范围：西至节制闸，东至小洋河泵站，全长9.7公里，包括小洋河河面、河坡、沟坎、闸下、桥下。责任人：陈曙、孙德佑。
2.市容保洁。县城区范围内街面垃圾当天清运完毕，后街巷垃圾及时清理，确保垃圾废水进入污水管网。责任人：陈曙、孙德佑。
3.绿化带保洁。县城区范围内的绿化带内垃圾杂物当天清运完毕。责任人：陈曙、刘旭。
4.老小区。4月下旬起，由县政府办牵头组织、县住建局、水利局对振阳集团小区、大自然、政府东家属区、发宏小区、政府西家属区、庆南小区、兴阳花苑、虹亚名居、双龙兴村、锦绣园、东园小区、南苑小区等老小区进行调研，制定分期治理方案，先选择庆南小区进行试点，积累经验后再在面上实施，确保在2—3年内所有老小区生活污水全部接入主管网。责任人：陈曙、徐耀军、蒯乃华、顾阳林。
5.新小区。已经建成小区：阳光海岸、中联公寓、双山翠园、润洋一品、幸福花园、福利院、东都天润、清华园等新建小区在12月31日前接入主管网；即将建设的小区，必须按照规范要求建设污水管网，接入主管网。责任人：陈曙、徐耀军、蒯乃华、顾阳林。
四、建立长效管理机制
小洋河综合整治工作是一项系统工程，涉及面广，工作量大，需要全社会的共同参与和合力支持。为保证整治工作扎实有序开展，必须建立长效管理机制。县政府决定成立专项整治办公室，设在县政府办，具体负责整治工作的组织推进、技术指导、工作协调、督查奖惩等。各职能部门、相关企业要进一步提高对综合整治工作的责任意识和使命意识，突出重点、加强协调、形成合力，确保整治工作取得实效。（射阳县人民政府）
