2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是完成旌阳区省级生态区创建的攻坚年，做好今年全区环境保护工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大及十七届五中全会精神，大力推进生态文明建设，扎实推进污染减排，加快重点流域区域污染治理力度，切实加强农村环境保护，强化环境执法监管，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题，努力改善环境质量，力促全区经济又好又快发展，为“十二五”环境保护事业发展创造良好开局。重点抓好以下工作：
一、着力推进生态区建设
以《旌阳区生态区建设规划》为指导，扎实推进生态区建设，进一步创新思路，强化措施，着力在城乡环境综合治理、新农村建设和统筹城乡环保一体化方面取得新经验。全年计划创建生态乡镇3个，生态村30个，生态示范家园户10户。全面完成省级生态区创建工作。
二、狠抓污染减排工作
完成“十一五”污染减排核查和考核工作，落实奖惩措施。强化结构减排，配合发改部门大力推进产业结构调整，落实对造纸、建材、有色、化工、皮革等行业落后产能淘汰要求，并运用建设项目总量核定、排污许可证发放等措施，淘汰落后产能。大力推进工程减排和管理减排，突出抓好黄许、孝泉污水处理厂等重点减排工程项目建设，确保按期建成投运，狠抓已建成的重点污染源污染防治设施的正常有效运行。2011年计划对4家工业企业及1家畜禽养殖场进行限期治理，为减排提供项目支撑。认真做好总量减排日常监督和督导工作，在继续实行总量减排月报、季核、半年公示和减排预警制度的基础上，加大调度通报、现场核查力度，及时发现问题、采取对策，使总量管理进一步精细化、规范化。
三、坚持理念创新，做好服务，把好关口
正确处理好建设项目准入关与服务的关系，将环评管理作为优化经济发展的重要手段，着力促进产业升级和结构调整，对重大项目实施提前介入和全程跟踪服务。坚持理念创新，对涉及民生工程、基础设施、生态环境建设等项目，开辟环评审批“绿色通道”，加快审批，做好服务。对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目，一律不批；对环境污染严重，污染物不能达标排放的项目，一律不批。并坚持“慎审批、严监管、重验收”，严格按照国务院办公厅《关于加强和规范新开工建设项目环境管理的通知》要求，加强和规范新开工建设项目环境管理，努力实现“增产不增污”和“增产减污”。督促完成黄许、孝泉重点开发区域规划环评前期工作。
四、深化环保宣传教育
紧紧围绕污染减排、生态文明、人与自然和谐相处等主题，充分发挥新闻宣传优势，在国家、省、市新闻媒体及时宣传报道旌阳区在加强环境保护、建设生态文明工作中的新思路、新机制和所取得的新成就、新经验，做好先进典型的树立和宣传。调动社会各方力量参与环境宣传，计划与区委宣传部、区文明办、区妇联、区教育局联合开展“绿色消费进家庭、进学校、进机关、进企业” 宣传教育活动，加强青少年、企业职工、社区居民、农村地区的环境教育，提高公众参与程度，让节能减排和生态文明走进千家万户，深入人心，成为全民的自觉行动。积极探索建立村级环保信息员制度，变被动环保投诉为主动环境举报。
五、加强放射源和危险废物的环境安全监管
加强放射源与射线装置的监管，落实和完善辐射防护安全监督员制度和放射性同位素与射线装置安全许可制度。强化放射性废物安全收贮与管理，确保辐射环境安全。严格执行危险废物经营许可证制度和危险废物联单转移制度，对危险废物和医疗废物实施全过程监管，规范经营许可，规范处置利用，防止非法转移和接收；确保辖区内所有危险废物处置率达100%。
六、强化环境执法监管
全面强化环境监督管理，推进执法理念转变和监察手段创新。加大建设项目环境管理现场检查力度，特别是要加强对工业集中发展区、乡镇工业园区和重点区域、重点行业企业的日常巡查力度，检查企业环境保护各项规章、制度的落实情况，确保企业治污设施正常运转，防止发生污染事故，从源头上预防污染。继续开展“专项行动”，加大处罚力度，严厉打击违法排污行为，要借助社会舆论力量，达到查处一家、震慑一方、影响一片的效果。切实加强环境信访工作，及时解决群众关注的突出环境问题，维护社会稳定。
七、着力推进环境监测监察体系建设
环境监测是环境管理的技术支撑，今年将继续加大环境监测投入，确保监测业务工作正常开展，全面启动区内空气自动监测工作，提高区域环境监测覆盖率；环境监察是环境管理的执法行为，今年要大力加强环境监察基础工作，进一步建立健全企业污染源数据库，按要求推进重点污染源企业安装自动监控系统，着力提高工业企业污染物排放稳定达标率。
八、完成灾后恢复重建和完善“十二五”环境保护规划
全面完成环保办公及业务用房建设，完成饮用水源保护灾后恢复重建工作；继续做好城乡环境综合治理环境保护治理组工作，配合完成城乡环境综合治理“五个方面设施建设”任务；总结“十一五”环保工作，完善旌阳区“十二五”环境保护规划，编制好旌阳区主要污染物总量控制规划、重点流域水污染防治规划和能力建设规划等各专项规划，为各项工作有序高效开展提供政策和技术支撑。
九、着力抓好环境保护队伍和机关自身建设
充分利用各级党委、政府对环境保护事业支持的政策措施，进一步推进环保系统思想建设、组织建设、作风建设、业务建设和制度建设,提高全区环保系统的凝聚力和战斗力。一是加强学习。要加强政策理论和法律、法规以及环保科技知识的学习培训，重点抓好环境监测、监察、统计人员的培训，特别要加强对中青年业务骨干的培训。二是转变作风。要进一步转变职能，转变作风，提高行政效能，提高服务质量。彻底纠正“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风；要了解并认真解决企业的环保需求，既注重支持，又注重引导，为企业改革发展破解困难。三是加强党风廉政建设。按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》要求，围绕环保“六项权力”，深入查找廉政风险点，针对人财物和行政审批等重点领域、重点环节，健全完善相关制度。认真执行和不断完善项目联审联批制度，强化对行政权力运行的监督制约，努力做到防患于未然，从源头上预防腐败，不断推进全区环保系统党风廉政建设深入开展。（旌阳区环保局）
