2013年是“十二五”主要污染物总量减排关键的一年。为确保全市2013年主要污染物削减任务的顺利完成，促进我市环境质量的进一步改善，根据《陕西省环保厅关于下达2013年主要污染物减排指标的函》（陕环函〔2013〕1211号）文件，结合我市国民经济和社会发展计划，特制订本年度减排计划。
一、2012年主要污染物排放情况
2012年全市化学需氧量排放量为6843吨，比2011年削减2.91%（其中工业+生活削减5.1%）；氨氮排放量为899吨，比2011年削减1.57%（其中工业+生活削减1.08%）；二氧化硫排放量为111917吨，比2011年削减13.02%；氮氧化物排放量为55217吨，比2011年削减1.82%。
二、2013年度主要污染物减排目标任务
2013年陕西省下达我市的污染物减排任务是：化学需氧量排放量较上年削减2.2%（其中工业+生活削减2.2%）；氨氮排放量较上年削减2.5%（其中工业+生活削减2.5%）；二氧化硫排放量较上年削减3.8%；氮氧化物较上年削减5.0%。
三、2013年主要污染物总量减排计划重点项目
（一）化学需氧量计划重点项目及预计减排量
全市化学需氧量计划减排项目合计11项（其中：污水处理厂项目3项，工业企业工程减排项目6项，农业源减排项目2项），预计减少化学需氧量排放550吨。
（二）氨氮计划重点项目及预计减排量
全市氨氮计划减排项目合计10项（其中：污水处理厂项目3项，工业企业工程减排项目5项，农业源减排项目2项），预计减少氨氮排放122.5吨。
（三）二氧化硫计划重点项目及预计减排量
全市二氧化硫计划减排项目合计10项（其中：电力企业脱硫项目5项，钢铁企业烧结机脱硫项目2项，焦化企业焦炉烟气脱硫项目2项，非电结构减排项目1项），预计减少二氧化硫排放2.5万吨。
（四）氮氧化物计划重点项目及预计减排量
全市氮氧化硫计划减排项目合计8项（其中：电力企业脱硝项目6项，水泥企业脱硝项目1项，非电结构减排项目1项。）
四、保障措施
（一）严格环境准入，进一步控制新增量
严格执行环境准入条件，充分发挥环境保护的倒逼作用，从源头上控制高耗能、高排放行业的无序发展。把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，作为审查规划环评的必要条件，强化建设项目的总量指标审核，推动减排任务的落实。抓好“三同时”验收，将污染物排放总量控制作为环保验收的基本要求，确保治污设施的建设。
（二）落实减量，全面实施减排计划项目
1.切实抓好污水处理厂和配套管网建设项目。统筹污水排放管网建设和污水处理厂的运行管理，切实提高污水收集率和处理达标率。环保局要强化现场督查，确保每个减排项目原始数据和档案齐全，项目设计、施工方案和资金凭证完备，经得起减排核查。住建局要加快城市污水排水管网建设，提高污水收集率，确保城市污水处理厂污水处理率达70%以上，同时要督促加快城镇污水处理厂建设速度，确保4月底前完成韩城市污水处理提标改造工程建设，10月底前完成龙门镇污水处理厂工程建设。
2.加强工业废水治理。
严格执行水污染物排放标准和总量控制制度，重点抓好国控、省控重点企业的达标排放和总量削减。陕西龙门煤化工有限公司和韩城市裕隆焦化有限责任公司分别在5月底前和4月底前完成焦化废水生化处理回用工程建设，实现废水零排放；陕西陕煤韩城矿业公司5月底前完成下峪口煤矿生活污水处理工程，4月底前完成象山矿井废水处理改造工程建设，确保废水达标排放。
3.继续加大电力和水泥行业脱硫脱硝力度。
加快燃煤电厂和水泥行业的脱硝工程建设，大唐韩城第二发电公司6月底前完成1、3号机组烟气脱硝工程建设，韩禹建材矿业有限公司8月底前完成烟气脱硝工程建设。韩城矿务局煤矸石电厂、韩城市黄河节能电力公司和陕西黑猫焦化股份有限公司煤泥电厂年底前完成脱硫改造并建成符合减排要求的DCS中控系统，完成低氮燃烧技术改造。
4.坚决淘汰落后产能。
认真贯彻落实国家和省产业结构调整指导目录，严格执行高耗能、高污染工艺、设备和生产能力的限期淘汰制度。陕西龙门钢铁有限责任公司关停54平方烧结机和450高炉。
5.加强环境监管，提高减排管理水平。
各减排企业要加强已建成减排设施的环境管理，确保设施稳定运行，提高减排效率。火电企业脱硫机组综合脱硫效率达到90%以上，钢铁烧结机烟气脱硫设施综合脱硫效率达到70%以上，污水处理厂稳定运行，达标排放。环保部门要加大环保执法检查力度，确保减排项目执行到位。各企业要加强污染源自动在线监测监控设施的维护和管理，提高在线监控设施运行的稳定性和数据的有效性，进一步完善减排档案台账，为污染减排提供数据支撑。
6.加大农业源减排力度
市农业局要加大畜禽养殖业污染治理力度，推进规模化养殖场和养殖小区污染减排工作，10月底前完成韩城市宏发养殖专业合作社和韩城市正晨牧业有限责任公司畜禽养殖污染治理工程。
（三）全面落实部门减排职责
各有关部门要按照工作职责，密切协作，全力推进主要污染物总量减排工作。市政府定期召开污染减排部门联系会议，研究全市污染减排工作，协调解决有关问题。环保局要加强污染减排工作的督办协调，按照市政府统一部署，牵头做好全市污染减排工作，负责重点减排工作的督办、检查、考核等；市工信局按照国家产业政策的要求和淘汰计划做好落后产能淘汰工作；市农业局组织实施规模化畜禽养殖污染减排工作，确定年度规模化畜禽养殖污染治理项目并督促按期完成，同时要按照减排要求定期提供规模畜禽养殖数量等相关统计数据（具体见附件11）；市住建局负责城市排水管网建设及改造，提高污水收集率，积极推进城镇污水处理设施建设，对建成的污水处理厂的运行进行监督管理，确保正常稳定运行，达到国家减排核查要求；市统计局要加强污染减排统计工作，按照减排要求及时提供经济社会发展、能源消费等统计数据（具体见附表10），核实上报的发电量、燃煤量、城镇人口增长等与污染减排核算有关的数据，为污染减排核算提供有力支撑；市财政局负责落实减排“三大体系”建设所需配套资金，加大对减排项目资金投入，对减排重点企业给予资金支持；市监察局对各有关部门落实减排工作责任制和执行减排工作目标的情况进行监督检查，对不能按规定完成减排工作目标的部门实施问责制，对主要领导和相关责任人给以相应处分。
五、工作要求
1.各部门、各企业要按照主要污染物减排计划表下达的项目要求，制定切实可行的实施方案，加大工作力度，按期完成减排任务，确保我市主要污染物减排指标的圆满完成。
2.减排项目完成后要按照国家减排档案规范要求完成减排档案的建立工作，并分别于2013年5月底和11月底前，一式二份上报韩城市环保局总量股。
联系人：周爱君 联系电话：0913-5205380（韩城市人民政府）
