一、2012年工作总结
2012年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大、县政协的有效监督和支持下，我局坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实环境保护法律法规，强化服务经济社会转型跨越发展，以改善环境质量和解决影响人民群众健康的环境问题为目标，武乡实际出发，超前谋划大环保，顽强拼搏抓落实，环保工作取得了可喜的成绩。
（一）组织有力，落实环保工作责任。年初，召开了由县四大班子领导出席的全县环境保护工作会议，认真总结去年的环保工作，对在环保工作中涌现出的先进集体和先进个人予以表彰奖励；全面安排部署了今年的环保工作，县政府与各乡镇和各重点企业签订了环保目标责任书，做到环保工作目标任务明确，责任分解到位。今年，县政府出台了《关于进一步加强“十二五”全县主要污染物排放总量控制工作的意见》（武政发〔2012〕10号）；县委、县政府成立了武乡县实施绿色生态工程领导组，县政府办印发了《武乡县2012年绿色生态工程工作方案》（武政办发〔2012〕37号）。
（二）深入开展环保宣传教育活动，提高全民环保意识。面对环境保护新形势，开展了形式多样的环保宣传教育活动，着力提升全民环保意识。今年，在环保行活动期间，县人大办、县环保局、县数码摄影协会共同举办了第四届“环保杯”生态摄影比赛；县人大办、县环保局、县自行车协会举办了“倡导环保低碳出行”自行车宣传活动。在“6.5”世界环境日、法制宣传日和中高考期间，县环保局广泛宣传和讲解环保知识和法律法规，倡导绿色环保生态理念。积极开展生态乡镇、生态村、绿色学校、绿色小区、绿色企业等绿色创建活动。今年，蟠龙镇砖壁村创建省级生态村已通过了省环保部门组织的考核。
(三)大力推进环境污染防治，持续改善环境质量。强化服务，严格把关，从快从严审批县管建设项目环境影响评价文件，积极协调省管和市管建设项目环境影响评价文件的审批，从源头上预防新的环境污染产生。2012年，我局现审批2个建设项目环境影响报告书、20个建设项目环境影响报告表、27个建设项目环境影响登记表。早介入、多服务，从严控制新建畜禽养殖项目选址，严格执行居民卫生防护距离规定。从严控制县城规划区新建燃煤锅（茶）炉，大力推进现有锅（茶）炉“煤改气”。如，新建建国大酒店建设燃气洗浴锅炉4台，文化园改燃气锅炉1台。加强对现有环保设施日常监管，确保在经济低迷的情况下环保设施正常运行。克服困难，实施洪水、蟠龙、韩北污水集中处理工程项目建设。洪水、蟠龙、韩北污水集中处理厂设计规模分别为：日处理污水8000m3、4000m3、4000m3，污水收集主管网长分别为23km、13 km、6 km，总投资1.2亿元。目前，蟠龙和韩北污水集中处理厂土建已完成，设备安装已基本完成；洪水污水集中处理厂由于建设地基处理难度大，土建完成工程量的60%；三个污水集中处理厂污水管网共完成建设26km，占总工程量的75%以上。2012年，我县重点减排项目共6项：分别为和源污水处理有限公司脱氮除磷工艺改造项目、大山禽业有限公司雨污分流+干清粪+废弃物资源化利用项目、和信发电公司1号机组烟气脱硝项目、山西恒昌瑞铸业有限公司烧结机生产设施淘汰项目、同翔镁业有限公司金属镁生产设施淘汰项目、山西昌靖水泥有限公司除尘设施提效改造项目。完成情况是：大山禽业有限公司完成了雨污分流+干清粪+废弃物资源化利用治理工程，预计新增COD减排量39.84吨/年、氨氮减排量3.1吨/年；山西恒昌瑞铸业有限公司完成了烧结机生产设施淘汰任务，预计新增二氧化硫减排量340吨/年、氮氧化物减排量560吨/年、烟（粉）尘减排量70吨/年；同翔镁业有限公司完成了金属镁生产设施淘汰任务，预计新增二氧化硫减排量444.21吨/年、氮氧化物减排量750吨/年、烟（粉）尘减排量74.04吨/年；和信发电有限公司1号机组烟气脱硝项目已完成可研、环评等前期手续，正在进行设计，因企业重组等原因，年底难以完成建设；和源污水处理有限公司除磷脱氮改造项目已完成项目可行性研究，正在按程序推进；山西昌靖建材有限公司在今年9月底已开始淘汰拆除现有12万吨/年机立窑生产线。我县通过巩固和推进环境污染治理，2012年实现了市政府下达的主要污染物减排目标，全县环境质量得到持续改善，县城空气质量优良以上天数到达363天，地表水关河水库、西营两个省控断面水质主要指标稳定达到地表水Ⅲ类水质标准。
(四)强化环境执法监管，保障群众环境权益。进一步加大环保执法力度，严厉打击环保违法行为。开展了房地产开发、汽车修理养护、矿山生态保护、煤站、危险化学品、煤炭开采选洗、畜禽养殖等重点行业的环境执法检查，从快查处环境违法行为，保障群众合法环境权益。和信发电公司污染原糠醛厂居民等污染纠纷，通过行政调解得到解决。科学计征，严格按标准征收排污费，2012年共征收排污费392万元，其中：一般排污费345万元，焦炭排污费47万元。加强中、高考期间噪声污染的监管力度，给广大考生创造一个安静的学习和休息环境。认真做好环境信访工作，切实解决群众反映的环境污染问题。今年现已办理信访案件25件，做到件件有回音，事事有落实，没有发生一起因环境污染投诉未得到及时处理，而造成越级上访和群体上访的事件。
（五）实施绿色生态工程，开展农村环境连片整治。“十一五”期间，我县组织实施了“蓝天碧水工程”，各项指标圆满完成，环境质量有了明显的改善和提升。为贯彻落实省、市“转型跨越”发展战略和建设“四化山西”的要求，在“十二五”期间，我县将实施绿色生态工程。绿色生态工程包括减排工程、净空工程、净水工程、清洁工程、提质工程、创建工程，目标是建设最宜居最宜发展的城市。县政府已将原县蓝天碧水工程领导组调整为县绿色生态工程领导组，下达了2012年绿色生态工程重点工作任务。目前，绿色生态工程建设取得了年度阶段性进展。为贯彻落实全国农村环境连片整治精神，建塑农村环境连片整治示范典型，改善农村环境质量，示范带动农村生态文明建设，经积极争取，我县申报的农村环境连片整治项目已列为全省2013年农村环境连片整治示范项目。该示范项目依托蟠龙、韩北污水集中处理厂辐射周边农村区域，选蟠龙、韩北、监漳3个乡镇的19个行政村，实施生活污水收集集中处理、生活垃圾收集集中处置，设立农村环境整治示范标志牌，概算总投资1600多万元，其中85%的项目资金由上级财政解决。目前，已完成砖壁村污水收集管网建设、垃圾集中处理场选址和柳沟等8个村污水收集管网工程勘测设计工作。该示范项目的实施，将对示范推广全县农村环境连片整治具有十分重要的意义。
2012年，我县的环保工作虽然取得了一定的成绩，环境质量有了较大的改善，但我们清醒地认识到，我县的存在的环境问题还比较多，环境形势依然十分严峻，今后的环保任务将十分艰巨。现阶段，我县主要的环境问题有以下几个方面：一是环境保护与经济社会发展之间的矛盾仍然比较突出，全面落实环保政策要影响到经济社会的快速发展，经济社会的发展会带来新的环境污染和生态破坏。主要表现在：新项目上马时存在未批先建、边批边建、环保措施不落实或落实不到位而投入生产的问题，工业企业存在停用和不正常运行环保设施的违法行为时有发生，矿山开采生态破坏问题突出。二是污染减排空间越来越有限，完成污染减排任务困难加大。污染减排考核以污染物净减排量为准，是污染物现有存量在扣除新增污染物排放量后的绝对减少。“十一五”期间，对老污染源能采取的减排措施基本都用上了，再减排空间十分有限。“十二五”期间，新项目的上马，又将产生新的污染源，特别是火力发电二期的上马，必将带来新增大量污染物的排放。要完成污染减排任务，如何消纳新上项目带来污染物增量，减少污染物存量，做到项目上马增产减污，面临困难加大。
三是农村环保工作未得到有效开展，农村畜禽养殖污染、农药化肥污染、生活垃圾污染等问题突出，农村环境污染纠纷近年大幅度上升，已经影响到农村的稳定。农村环境基础设施建设滞后，“脏、乱、差”问题比较突出。四是对生态环境保护监督不够，资源开发利用中的生态环境破坏范围在扩大、程度在加剧，全县生态环境现状面临严峻的形势。五是我县环保自身能力建设滞后，乡镇和企业还没有专设环保组织机构，环保人员缺乏。现有环境监管能力难以适应新形势下繁重而技术性强的环保工作需要。
二、2013年工作打算
（一）完善环保与发展相协调的综合决策机制。进一步加大环保宣传教育力度，提高全民环保意识，增强广大人民群众保护环境的自觉性，增强企业主保护环境的责任感，增强各部门协同保护环境的合力。进一步建立和完善环保与发展相协调的综合决策机制、环境联合执法机制和环境科学监管机制，将环境保护全面落实到国民经济和社会发展中。严格落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度，从源头上预防新的环境污染产生和生态破坏。要恪守生态功能底线，严格落实划定的禁止开发区和限制开发区布局要求；要恪守环境敏感区底线，项目布局必须远离自然保护区、风景名胜区、饮用水源地、主要河流等环境敏感区；要恪守建成区产业布局底线，县城建成区内原则不得新建污染型冒烟企业，已建成的要退城进园。
（二）打好污染减排硬仗。污染减排是国家确定的约束性指标，必须全面完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、工业烟尘、工业粉尘6项指标污染减排任务。要认真贯彻落实《山西省减少污染物排放条例》，实施从严从紧的环保监管。要将减排指标科学分解落实到各乡镇和各有关企业，落实责任，加强考核。要认真实施排污权交易，新建项目申请排污总量指标必须实施减量置换或以交易方式获取排污指标，改变无偿分配排污指标的做法。要加快淘汰落后产能和生产工艺、推广污染治理新技术、提升改造环保设施、强化污染管理等减排措施。要重点做好以下六项污染减排工作：一是县城污水收集管网建设，逐步实行雨污分流制；二是和信发电公司烟气电加袋除尘改造、脱硫设施升级改造和烟气脱硝工程建设；三是焦化、水泥、建材、金属镁等行业烟气治理，配置高效除尘脱硫环保设施；四是煤炭工业在技改中建设储煤筒仓，锅（茶）炉燃煤改燃气；五是畜禽养殖业粪便资源化处理；六是机动车尾气治理。
（三）大力推进农村环境连片整治。积极争取国家、省、市财政资金的支持，加快推进农村环境连片整治工作，将环保基础设施建设向农村延伸，提高农民生活水平，改变农村环境面貌，加快建设社会主义新农村。要建设农村雨污分流制的污水收集管网，集中处理污水；实行农村垃圾村收集、连片统一转运、集中垃圾无害化处置；加强农村饮用水源地保护，确保饮水安全；加强农村绿化工作，保护生态环境；大力推广沼气、太阳能等新能源，减少城镇和农村煤烟型污染。
（四）进一步加强生态保护。把生态保护工作摆上重要位置，严格落实生态功能区划，坚持将生态环境承载力作为准入的前提，按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的功能区定位，实施环境管理。要抓好绿色生态工程建设，明确重点工程，推出品牌工程、示范工程、样板工程。要强化生态保护监管措施，规范开发建设活动，有效防治开发建设活动中的生态破坏。要大力推进矿山生态修复与治理，深化流域环境整治，加快生态环境修复。要扎实推进生态县、生态乡镇、生态村创建工作，发展绿色经济，打造绿色城乡；大力发展生态农业和绿色农产品，促进农村产业结构调整，引导广大农民科学使用化肥和农药，减少农业面源污染。依法加强对自然保护区、生态功能保护区、农村等区域及矿产资源开发、旅游开发、水利水电、交通等建设项目的生态保护执法力度，严查各种生态破坏案件和违法行为。
（五）提高环境监管水平。在2012年完成环保监测执法业务用房建设和落实县环境监测站人员编制的基础上，进一步加强环境监察、监测、监控、信息标准化建设，提高环保综合监管能力。投资200多万元，对县城空气质量自动监测系统监测仪器进行更新，所测项目由原来的三项（SO2、NO2、PM10）扩展至六项（SO2、NO2、PM10、O3、CO、PM2.5）。投资200多万元，建设县污染源监控中心，对我县主要污染源实行联网监控。强化重点工业污染源自动监控系统建设，要把新增加的氮氧化物、氨氮、工业烟尘、工业粉尘4项约束性指标纳入自动监控范围，严把自动监控建设运行关。加强环境应急体系建设，不断提升应急管理和能力建设水平，完善政府、部门、企业三级环境应急预案体系，有效处置环境突发事件和次生环境污染事故。
党的十八大对环保工作提出了新的要求，环保工作责任将更加重大，任务将更加艰巨，我局将在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大精神，强化科学决策，抓机制、体制和制度创新，努力提高依法行政和严格执法水平，为实现我县环保工作再上新水平做出更大的贡献！（武乡县环保局）
