广元市苍溪县2012年环境保护工作要点

2012年全县环保工作的指导思想是：认真贯彻落实十七届六中全会、第七次全国环保大会和省、市环保工作会议精神以及县委、政府的工作安排部署，坚持以确保创建省级生态县通过验收命名、积极创建环保模范县为主线，以污染减排为重点，以环境执法监管、区域环境整治为抓手，深入推进环境监察、监测能力建设，妥善处理好环境保护与经济发展、优化服务与加强监管之间的关系，不断改善城乡环境质量，为加快建设“五个苍溪”提供可靠的环境安全保障，努力推进全县环保事业再上新台阶。
        一、工作目标
        确保完成市政府下达的年度主要污染物减排任务。确保省级生态县通过正式验收并命名。积极开展省级环保模范县创建工作，确保建成生态村5个、生态家园200户。确保城市环境综合整治定量考核通过。确保环境影响评价和“三同时”制度执行率达到100％。确保集中式饮用水水源地水质主要指标达标率100%。确保嘉陵江水质达到或优于国家地表水环境质量Ⅲ类水质标准。确保全年无重特大生态破坏和污染事故发生。全年工作目标在全市环保系统考核中保二争一，在县目标考核中排名上升。
        二、工作重点
        （一）切实抓好省级生态县验收攻关，强力推进创模工作。认真落实省技术核查整改要求，扎实做好省级生态县创建迎接省级正式验收的各项准备工作，确保一举通过验收。继续巩固和扩大生态县建设成果，推进省级环保模范县创建步伐，认真履行环保部门的职责，围绕创模专项规划和实施方案，扎实抓好创建工作各项措施的落实，提高创模指标达标率。
        （二）切实抓好污染减排措施落实，加快发展方式转变。一是进一步健全减排机制，严格结构、管理、工程减排手段，强力淘汰落后产能，进一步优化产业结构，实现“十二五”总量减排目标年度目标。二是严格环境准入，控制污染物增量。新、扩、改建项目严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严把招商引资和项目审批的门坎，把能耗高、污染重的项目挡在区域以外，引进能耗低、效益好的清洁生产企业，巩固减排成果。三是严格执行“十二五”环保规划，搞好污染源普查数据开发和利用，建立污染源动态数据库的共享和更新机制，理顺规划实施的保障机制，强化规划的指导和约束功能。重点抓好瑞康牧业养殖废水治理工程的实施，尉成纸板厂关停落实。关闭2－3家落后产能的小砖厂。
        （三）切实抓好城乡环境综合整治，统筹推进城乡环保。一是强力实施蓝天行动，稳步改善空气环境质量。进一步加大燃煤污染整治力度，强化对现有燃煤设施的排污监管，推进煤改气工程，提高清洁能源使用率。加大餐饮业油烟治理，减少油烟污染及投诉。二是强力实施宁静行动，防止噪声扰民。严格文化娱乐场所、夜间建筑施工等审批管理，重点开展中高考期间环境噪声专项整治。三是强力实施碧水行动。推进三峡库区及其上游水污染防治规划项目建设、农村环境连片整治项目建设、工业园区环境基础设施建设，并实现重点工业企业废水达标排放；加强饮用水源地保护，深入开展嘉陵江和东河流域环境整治。四是强力实施绿色行动。加强规模化畜禽养殖污染治理，大力推广生态养殖示范项目，加强农业面源污染整治；深入开展绿色学校、绿色社区、绿色小区和生态乡镇创建工作，扩大生态细胞覆盖面。
        （四）切实抓好环境执法监管工作，提升风险防范能力。一是建立和完善环保执法监管和总量减排日常监管及后督查机制，强力开展整治违法排污企业保障群众健康专项行动，加强重点污染源在线监控设备安装建设，加大排污费稽征力度，依法核定征收排污费。二是加快项目审批程序的创新，健全建设项目全过程跟踪管理服务制度，创新重点项目环保审批绿色通道，切实提高审批效率，确保建设项目环评和“三同时”执行率达到100％。三是完善排污许可证制度，开展排污许可证制度执行情况专项检查，严肃查处无证排污和超核定排污企业。四是继续搞好污染源普查数据开发和利用，建立污染源动态数据库的共享和更新机制。五是加快工业园区环境风险防范体系建设，积极开展环境安全应急演练，提高环境风险防范能力。 
        （五）切实抓好环境监测业务开展，提供环保决策依据。一是加强区域环境质量现状监测。切实做好嘉陵江出境断面水质监测、城区噪声监测和城区大气环境质量监测，按时上报监测结果。二是抓好空气自动站管理，确保正常运行，认真做好环境空气质量的自动监测和数据收集整理。三是抓好总量减排、污染源监督、突发性污染事故应急、饮用水源水质等监测，为总量减排、排污申报核定、环境执法等监管工作提供技术支撑。四是继续开展“环保三下乡”等专项监测工作。五是拓展委托监测业务。根据资质授权积极联系开展环评现状监测、仲裁诉讼监测、排污费核定等委托监测业务。
        （六）切实抓好环境宣传教育工作，提高全民环保意识。认真贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，加大学习实践科学发展观、加强环境保护、倡导生态文明的宣传力度，重点围绕污染减排、省级环保模范县创建、环保专项行动等重点工作以及“4.22”地球日、“6.5”世界环境日等重大宣传纪念日，扎实开展内容丰富、形式多样的宣传活动，继续加强和推进党政干部、青少年环境教育，强化公众参与环保意识。
        （七）切实抓好环保工作机制完善，强化环保目标考核。切实加强组织领导，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，乡镇和县级有关部门抓落实的齐抓共管工作格局。继续争取县委、政府将环保工作列入重要议事日程，纳入综合目标考核重要内容，修订《苍溪县环境保护目标“一票否决”考核办法》，继续将主要污染物减排和“城考”纳入“一票否决”范围并强化，进一步认真落实生态县建设倒扣分考核办法，层层签订目标责任书，严格考核逗硬。
        （八）切实抓好环保自身能力建设，夯实执法监管基础。推进环境监察、监测标准化建设，努力向国家和省、市争取能力建设资金，提高环境监察、监测快速反应能力；进一步加强和充实环境执法、环境监测力量，提升现场执法监督能力；抓好环保系统政务公开示范单位的建设，试行企业环境行为评价和环境信息公开工作；全面推进思想、组织、作风、业务和制度等“五大建设”，扎实开展创先争优活动，搞好环保优质服务，推进行政效能评估工作，规范行政执法体系建设和监督检查，促进全局服务意识明显增强、服务作风明显转变、服务效能明显提高、服务质量明显提升。（苍溪县环境保护局）