为认真贯彻落实党的十八大精神，着力改善环境质量，切实解决关系民生的环境问题，推进环境保护和生态宜居县建设，依据《焦作市人民政府办公室关于印发焦作市2013年环境污染整治方案的通知》（焦政办〔2013〕6号）要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，认真践行科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以污染物总量减排、环境质量改善为中心，深入开展环境污染综合整治，切实解决事关民生的突出环境问题，进一步增强可持续发展能力，努力探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，推动我县经济、社会、环境协调发展。
二、总体目标
通过实施污染整治和农村环境综合整治工程，推动我县产业结构调整和优化升级，进一步提高行业、企业环保达标排放能力与污染防治水平，加快环保基础设施建设，完成市政府下达的主要污染物总量减排年度目标，城区空气质量优良天数比例稳定在80%以上，出境水断面水质达标率达到市定目标，确保全县环境和饮用水源水质安全，保障人民群众身体健康。
三、工作任务
（一）强力实施污染整治工程
围绕“化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、主要防控重金属”等5项（类）污染物总量削减，以大气污染防治、流域水污染防治、重金属污染防治为重点，完成17项污染整治任务，持续改善城市环境空气质量和流域地表水环境质量。
1.全力推进大气污染防治
（1）开展燃煤锅炉专项整治。认真落实《焦作市推进大气污染联防联控工作持续改善城市空气质量实施方案》（焦政办〔2011〕106号）要求，继续开展燃煤锅炉专项整治。城区范围内2吨（含2吨）以下燃煤锅炉要于2013年6月底前关闭到位，改用清洁能源；对全县范围内未列入关闭范围的锅炉开展排查整治，对环保不达标的实施限期治理，2013年9月底前实现环保达标。
（2）开展重点区域污染综合整治。对产业集聚区等大气污染问题突出的区域实施环境污染综合整治，提升重点区域大气环境质量。道路沿线两侧（500米内）企业物料堆场要实行仓储；粉状物料运输要实行密闭运输，防止物料抛洒扬尘污染；企业厂（场）区至主要公路干线的通道要硬化，并落实防扬尘措施。企业粉尘排放点源采取高效污染治理设施，烟粉尘排放浓度≤50毫克/立方米。
2.全面深化水污染防治
（1）开展污水处理厂基础设施建设。一是污水处理厂要完成提标升级改造任务，增加脱氮、脱磷等功能，外排废水稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）一级A标准。二是加快污水处理厂二期工程建设。县污水处理厂二期工程建设，要确保于2013年6月底前建成投运。三是加快城镇污水配套管网建设。要围绕扩大收水范围，进一步完善干、支管网，加快雨污分流管网改造，确保现有污水处理厂和污水处理厂二期工程正常运转，充分发挥环境效益。四是加快污水处理厂污泥处置工程建设。按照“减量化、稳定化、无害化、再利用”原则，实现污泥的安全贮存、处置及综合利用。2013年6月底前，县污水处理厂要建成污泥处置设施，以贮存为目的（即不处理处置）将污泥运出厂界的，必须将污泥脱水至含水率50%以下。
（2）开展工业企业废水提标改造。一是以实施国家、省新颁布的行业、流域水污染物排放标准为载体，推进皮毛（制革）、造纸、食品加工等重点水污染行业废水深度治理工程建设，提高污染治理水平，进一步改善水环境质量。二是强化国家、省重点流域水污染防治“十二五”规划项目实施。按照《河南省人民政府关于实施河南省流域水污染防治规划（2011-2015年）的通知》（豫政〔2012〕88号）要求，积极组织实施流域水污染防治项目，加强对治理项目建设和运行的监督管理，确保完成规划确定的各项目标任务。
（3）开展重点流域环境污染综合整治。开展蟒河流域环境综合整治，全面排查流域内工业企业、养殖场、农业面源等污染源，对企业治污设施进行完善改造，确保各类污染物达标排放，切实提高省、市控出境断面达标能力，有效改善环境质量。
（4）开展工业企业清洁生产审核。继续加大企业清洁生产审核推进力度，督促河南大江化工有限公司等5家重点企业完成清洁生产审核工作，制定和实施中高费方案，充分发挥清洁生产的减排效益。
3.全面开展重金属污染防治
落实《河南省重金属污染防治“十二五”规划》要求，加大重金属污染防治力度，减少重金属排放。重点做好焦作市信慧实业有限公司铬液循环利用、废水深度处理与回用、含铬废弃物与污泥规范化贮存，河南恒昌贵金属有限公司废旧电器重金属回收处理等项目建设，确保完成2013年度重金属总量减排目标。
（二）深入开展农村环境综合整治工程
1.开展生态创建工作
完成创建生态县环境规划的编制和审查，启动生态县创建工作；完成南张羌镇等4个生态乡镇年度创建工作；完成4个省级生态村、2个市级生态村创建工作。
2.开展农村环境连片综合整治
组织实施马庄新型社区农村环境综合整治项目，并于2013年10月底前完成考核验收。
3.开展畜禽养殖污染整治
强化畜禽养殖污染防治，结合畜禽养殖单位的标准化建设工程，完成温县泰鑫养殖专业合作社、温县鑫辉养殖场等5家规模化畜禽养殖污染治理任务，通过强力推进畜禽养殖污染治理，实现畜禽养殖污染物减排阶段性目标。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇、产业集聚区和相关部门要切实加强对环境综合整治工作的组织领导，及时研究解决整治工作中存在的突出问题。各乡镇、产业集聚区和相关部门主要领导是环境综合整治、减排工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，积极采取有效措施，确保年度环境综合整治任务按期完成。
（二）完善工作机制。一是完善污染减排考核机制。按照“年初预算、年中调度、年底考核”的原则，完善污染减排考核机制，定期对总量减排完成情况进行核查调度，严格考核，确保完成减排目标。二是强化激励机制。大力开展主要污染物排污权有偿使用和交易工作，建立完善环保经济政策。三是进一步完善农村环保工作机制。扩大和深化农村环境监管能力建设，进一步完善乡、镇环保机构建设，健全农村环保监管网络。四是落实环保行政执法责任制。将处罚信息纳入企业信用评价体系，作为企业信用评价的重要依据。
（三）加大资金投入。有关部门和企业要加大对环保工作的资金投入，同时建立多渠道、多元化环保资金引入机制，逐年增加公共财政投入金额，积极争取污染治理项目资金和国家、省级环保专项资金。支持企业积极利用世行、亚行等资金，用于治污设施建设。积极吸引民间资金投资环保事业，完善城市污水、生活垃圾等基础设施建设。加大环境监管建设投入，重点加强县环境监测机构、环境监察机构人员培训和仪器设备配置，提高应急监测和防护能力。
（四）强化社会监督。充分发挥人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督作用，邀请人大代表、政协委员对污染整治、总量减排工作进行视察，督促环保工作开展。广泛开展环境综合整治宣传教育，发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用，提高公众环境保护意识。畅通群众投诉举报渠道（投诉举报电话：12369），及时解决人民群众反映的环境污染问题，健全环保信息公开制度，进一步完善人民群众对环境污染的参与机制，在全社会营造关注环保工作的浓厚氛围。（温县人民争睹）
温县2013年环境污染整治方案
发布时间：2013-5-9 9:25:04 中国污水处理工程网
