按照市委2013年十个重点难点工作部署及《南京市“十二五”期间污染减排和城镇生活污水处理能力提升实施方案》(宁委办发〔2013〕19号)相关要求，现制订“南京市2013年城镇生活污水处理能力提升项目实施计划”。
一、2013年度污水处理设施建设目标
认真落实《南京市“十二五”期间污染减排和城镇生活污水处理能力提升实施方案》中年度建设任务，2013年增加污水处理能力24.2万吨/日，改造一级A处理能力12万吨/日，敷设主次干管约600公里、支管网约1200公里，增加污泥深度脱水能力450吨/日和规范化处置能力100吨/日，完成尾水利用项目15万吨/日，为全面实现“十二五”水污染减排目标，打下良好的基础。
二、2013年污水处理设施建设计划
2013年是实施“三大攻坚战“的关键之年，围绕降低排放强度，建设人文绿都，创成生态市，迎接亚青会等一系列要求，必须快速推动污水设施建设。按照“厂网并举、泥水并重”、“全域统筹、城乡并进”的原则，紧扣提升能力、提高标准，再生利用、污泥处置、管网覆盖等环节，明确以下城镇污水处理设施建设具体任务。
(一)污水处理厂建设项目
2013年，基本完成城东污水厂三期(15万吨/日)、六合雄州污水厂一期(二阶段2万吨/日)、溧水鹏瑶污水厂二期(2万吨/日)扩建项目，新建龙潭污水厂一期(一阶段1.25万吨/日)、浦口桥林开发区污水厂一期(2.5万吨/日)建设，建设丹阳集镇污水厂(0.2万吨/日)、金牛湖第二污水厂(0.5万吨/日)、冶山镇第二污水厂(0.3万吨/日)、龙池街道污水厂(0.45万吨/日)，年度新增生活污水处理能力24.2万吨/日。同时开展2014年新建、改建、扩建污水处理厂项目前期工作。(责任单位：市城建集团，各有关区政府、园区管委会)
(二)污水厂提标改造项目
2013年基本完成桥北污水厂一期(10万吨/日)、六合雄州污水厂(2万吨/日)一级A提标改造工程，同时开展2014年污水厂提标改造项目前期工作。(责任单位：市城建集团、各有关区政府)
(三)污水主次管网建设项目
2013年，主城区按照功能匹配、厂网一体的要求，构建污水处理九大系统，推进城北、桥北、铁北、城东等污水收集系统管网完善工程，重点加快污水系统主干管网建设；同时，结合各个功能板块开发建设，与道路同步配建污水管道，主城九大污水处理系统计划敷设主次干管约300公里。按照建厂先建网的原则，对新建的龙潭污水厂、江宁开发区南区污水厂、浦口开发区桥林污水厂等系统配建污水管道。各郊区加快城市污水处理厂配建管网的同时，重点推进镇街污水厂收集管网建设，进一步提高城乡污水厂收集能力和处理效能。全市年度计划完成污水主次干管总长约600公里。(责任单位：市城建集团，各有关区政府、园区管委会、功能板块指挥部)
(四)污水支管到户项目
按照“建厂与建网同步，截污与分流并重，建干管与建支管匹配，建支管以到户为目标“的要求，主城区以雨污分流工程为重点，加快推进污水支管“进院达户”工程，围绕江心洲等九个污水处理系统，2013年改造建设到户支管约1000公里。其中：玄武161公里，秦淮156公里，建邺69公里，鼓楼212公里，栖霞82公里，雨花台54公里，高新区165公里(纳入桥北污水系统)。其他各郊区、开发园区结合自身实际，加快推进老城与新区的雨污分流建设和改造工作，进一步提高污水支管覆盖率，计划敷设支管网约201公里。其中江宁56公里，浦口25公里，六合23公里，高淳21公里，溧水30公里，化工园31公里。此外，郊区结合美丽乡村建设，生态区创建，大力开展村镇环境整治，实施污水治理项目，配套敷设污水收集支管。加强新建小区和开发项目雨污水体系建设，加大工程建设质量监管，确保雨污分流两套体系功能完好、运行有效。全市计划敷设污水支管总长约1200公里。(责任单位：市城建集团，各有关区政府、园区管委会、功能板块指挥部)
(五)污泥处理处置项目
按照分散处理、减量出厂、规范运输、集中处置的要求，加快各污水处理厂深度脱水项目，2013年完成江心洲(150吨/日)、雄州(50吨/日)、珠江(50吨/日)、溧水(50吨/日)、江宁(150吨/日)等一批污水厂剩余污泥深度脱水工程，启动主城干化污泥的规范化处置工作。全市增加污泥深度脱水能力约450吨/日和规范化处置能力100吨/日。(责任单位：市城建集团，各有关区政府)
(六)再生水回用项目
在提标改造的同时，按照再生水回用技术导则，在污水处理厂配建尾水深度处理装置，用于景观观赏，绿地浇灌，公共洗车等用途。2013年基本完成城东污水厂三期工程尾水处理项目(15万吨/日)，启动浦口珠江污水厂、江宁城北污水厂、江宁科学园污水厂、空港污水厂尾水利用前期工作，年度新增尾水处理能力约15万吨/日。(责任单位：市城建集团、各有关区政府)
(七)管理及监管项目
建成污水设施经验收合格及时移交管养部门纳入日常管养范围。推动污水厂、管网、泵站、污泥系统信息化建设，启动调度中心和应急指挥系统建设，构建污水数字管网(GIS系统)，提高运行管理水平。进一步完善污水厂检测系统，加强水量、水质检测，确保污水处理系统高效运行。建立考核评价标准，加强行业监管，动态考核，及时通报，促进整改。组织开展培训工作，提高从业人员技能。(责任单位：市环保局、城管局、城建集团，各有关区政府)
三、保障措施
(一)加强组织领导，层层落实责任
在市促落实工作小组的领导下，由市监察局、督察办、住建委、环保局联合成立污水设施建设推进小组，每周召开例会，听取各责任主体汇报进展，协调各类矛盾和问题，每旬现场检查工作进展情况，每月向市领导通报一次各区、园区、板块工作进展。各区、园区、板块及相关部门要全面贯彻落实市委、市政府关于污染物减排的总体要求，成立相应工作机构，形成统一指挥、运转高效、责任明确的推进机制，把任务目标细化分解落实到每个部门、每个单位和固定责任人，签订目标责任状，并定期考核，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
(二)落实项目资金，保障项目推进
针对污水处理设施建设资金不足的现状，各区、园区、板块要相对集中力量，确保年度污水设施建设项目落实到位；研究制定以土地平衡污水处理设施建设的政策，重大污水处理设施项目要与土地开发收益进行捆绑；盘活现有污水处理设施固定资产，发挥社会力量，多种模式筹集建设、运行资金。
(三)开辟绿色通道，保障工作开展
市区两级部门要开辟绿色通道，主动服务好污水处理设施建设各个环节，采取集中会办、驻点办公等方式，限期完成审批事项。市督察办对部门效能进行督查，对办事拖拉、推诿，影响工程推进的部门负责人予以问责。
(四)加强技术支持，制定配套政策
根据各地实际情况，分类制定污水排放标准，充分结合地块整理，推广应用先进污水处理工艺及技术，因地制宜地开展污水处理工作。制定最严格的污水排放制度，切实将污水处理工作贯穿到城市规划、地块开发、生产经营等各个方面和全过程中，使生态文明建设落到实处。（南京市人民政府）
