2012年，全市环保工作指导思想和总体思路是：以党的十七大、十七届六中全会精神为指导，坚持“四个重在”，以创建国家环保模范城市和生态宜居城市为载体，以改善环境质量为目标，突出“三抓”（抓水污染防治重点、抓大气和噪声污染防治热点、抓农村环境保护工作亮点），做到“三强”（强化监管、强化执法、强化服务），保证“三个到位”（检查督查到位、执法处罚到位、整改到位），实现“三个确保”（确保总量减排及目标任务完成、确保无重大污染事故环境和环境安全、确保城市环境综合整治定量考核位居全省先进）。
（一）持续推进污染减排。狠抓工程减排、结构减排、监管减排各项措施的落实，重点是继续在全市深化“污染防治设施运行管理年”活动，加强对污水处理厂、火电脱硫设施和国控、省控重点污染源污染防治设施的运营监管，保证已经建成的污染防治设施正常、稳定、高效运行。运用建设项目总量核定、排污许可证发放等措施，淘汰落后产能、调整产业结构、转变发展方式。继续推动重点企业清洁生产工作。完善污染减排统计、监测、考核“三大体系”建设，使总量管理进一步精细化、动态化、规范化。
（二）狠抓以水、大气污染防治为重点的环境综合整治。抓紧制定我市2012年环境综合整治实施方案。重点开展黑河、三里河、颍河、清潩河4个流域及饮用水源地保护区环境综合整治。继续推行“河长制”，分片包干，责任到人，研究制定长效的管理办法，确定不同流域的防治目标和防控重点。进一步加强对重点企业的有效监控，确保达标排放。加强对饮用水源地构成潜在威胁的污染源的排查和控制。采取综合防治措施，进一步改善城市大气环境质量。坚持以调整能源结构为主线，强制推广使用清洁能源；要继续加大对燃煤锅炉的治理力度，抓好清洁能源的推广应用和煤的清洁燃烧技术改造；全面开展“烟尘控制区”和“无燃煤区”建设。
（三）深入推进农村环保。在全市有重点、有步骤、有层次地推进省级生态乡镇和省级生态村的创建工作，落实“以奖代补”机制。组织开展好农村环境连片综合整治工作，为我市争取全省农村环境连片综合整治示范区、多争取综合整治项目奠定基础。加快畜禽养殖污染的治理，提高畜禽养殖业废弃物资源化利用水平与污染物达标排放率。完成畜禽养殖禁养区内的养殖企业关闭、搬迁工作，认真做好国家畜禽养殖污染减排试点市工作。
（四）加强环境影响评价管理。严格执行国家产业政策和准入条件，充分发挥好环评的把关和调控作用。健全完善环评与日常环境监管的联动机制，统筹污染物排放“增量”，控制与调整“存量”，“以新带老”削减总量。强化建设项目“三同时”管理，建立实行建设项目“三同时”监管责任制和责任追究制、环评审批机构与环境监察机构联动机制、完善项目环境工程监理和建设项目试生产核查制度，进一步提高“三同时”执行率。
（五）加强环境执法监管。以日常执法监管为基础，以集中式执法检查活动为推动，加强对重点区域、流域、行业和重点企业的环境执法监管。深入开展“环保专项整治行动”和“环境执法监管年”活动。一是开展饮用水源地周边区域专项执法检查，确保群众饮水安全。二是开展城镇污水处理厂、燃煤电厂专项执法检查，确保重点企业污染防治设施正常运行。三是开展产业聚集区环境专项执法检查，全面提高产业聚集区环境管理水平。四是开展规模化畜禽养殖企业污染治理专项执法检查，减轻农村面源污染。五是开展高危、高风险行业、企业环境隐患排查，确保环境安全。六是加强执法监督，严格实施环保责任目标、区域限批、挂牌督办、“黑名单”、后督查、责任追究等长效机制，严肃查处环境违法行为。
（六）高度重视应急能力建设。进一步健全应急制度，组织应急演练，强化应急培训，完善《漯河市突发环境事件应急预案》，推进环境应急管理的制度化、科学化和规范化，确保一旦发生应急事件，能够做到五个“第一时间”，既第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间向社会发布信息、第一时间组织开展调查，千方百计把损失和影响降到最低程度。要加强核与辐射管理，确保实现辐射事故零发生率的目标。认真做好12369环保举报热线、环境信访的信息收集及案件查办等工作，真正做到“有报必接、违法必查，事事有结果、件件有回音”。
（七）深化环境宣传教育。突出“以人为本、贴近群众、贴近生活、围绕中心、全面推进”基本工作方针，积极宣传建设生态文明、环境保护历史性转变、探索环保新道路的理论创新和实践成果，深化“漯河环保世纪行”、“环境大接访”，和“六五”宣传和系列创建活动内涵，全面推进环境宣传教育活动进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭，弘扬环保先进典型，鞭挞环境违法行为，扩大环保社会影响，提高公众环境意识，营造有利于环境保护的舆论氛围。
（八）进一步加强队伍建设。全市各级环保部门继续坚持“三具两基一抓手”，落实“两转两提”，抓好班子，带好队伍，努力建设一支素质过硬、执法严明、开拓创新、廉洁高效的环保队伍，全面提升各项工作的贯彻力和执行力。(漯河市环保局)
